Рішення № 98043500, 01.07.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2021 р. Справа№200/4203/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шувалової Т.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Крамспецбуд» про стягнення з платника податків податкового боргу,

в с т а н о в и в:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Крамспецбуд» (далі по тексту - ТОВ «Крамспецбуд»), в якому просить суд з урахуванням уточнених позовних вимог:

- стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують ТОВ «Крамспецбуд» в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 244338,51 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що станом на 01.02.2021 року за відповідачем рахується податковий борг, який раніше не було заявлено до суду у розмірі 244338,51 грн, що раніше не був зв`ялений до суду, який виник з причин несплати самостійно задекларованих зобов`язань.

Відповідач через відділ діловодства та документообігу суду надав відзив на адміністративний позов, у якому просив у задоволенні позову відмовити. Свою позицію обґрунтовував тим, що відповідач самостійно сплатив суму податкового боргу у розмірі 23365,68 грн: 22 квітня 2021 року 11600,00 грн з призначенням – орендна плата за січень 2021 року; 25 листопада 2020 року 11600,00 грн з призначенням орендна плата за грудень 2020 року; 15 листопада 2019 року 165,68 грн з призначенням грошові зобов`язання за актом камеральної перевірки. Зазначив, що на адресу ТОВ «Крамспецбуд» податкове рішення-повідомлення (форма «Ш») № 0020130416 від 24.09.2020 року, № 0000/354/0416 від 18.11.2020 року, № 0034034404 від 14.05.2019 року та № 0006355204 від 25.10.2019 року не надходили. Крім того зазначає, що ТОВ «Крамспецбуд» податкові зобов`язання з оплати поточних платежів з податку на землю виконує своєчасно (а.с.110-112).

Позивач через відділ діловодства та документообігу суду надав відповідь на відзив на адміністративний позов, у якому позовні вимоги підтримав та зазначив, що відповідно до п. 87.9 статті 87 Податкового кодексу України погашення боргу відповідачем відбулось в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Щодо неотримання відповідачем податкових повідомлень-рішень позивач зазначив, що ним направлялись на адресу відповідача податкові повідомлення-рішення (а.с.51-52).

Крім того, 07 червня 2021 року через відділ діловодства та документообігу суду від відповідача ще надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що ТОВ «Крамспецбуд» заперечує проти задоволення позовних вимог з огляду на наступне. 03.06.2021 року ТОВ «Крамспецбуд» як відповідач самостійно сплатив суму податкового боргу у розмірі 46565,68 грн, з яких: 22 квітня 2021 року 11600,00 грн з призначенням оренда плата за січень 2021 року; 27 травня 2021 року 11600,00 грн з призначенням орендна плата за липень 2019 року; 25 листопада 2020 року 11600,00 грн з призначенням орендна плата за грудень 2020 року; 15 листопада 2019 року 165,68 грн з призначенням грошові зобов`язання за актом камеральної перевірки № 157/05-99-52-04/01236986 від 17.10.2019 року (а.с.122-124).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, запропоновано відповідачу подати суду відзив на позовну заяву.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 року прийнято до розгляду заяву позивача про зменшення позовних вимог у справі №200/4203/21.

У період з 07.06.2021 року по 29.06.2021 року включно головуючий суддя перебувала у щорічній відпустці.

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З клопотаннями про розгляд справи у судовому засіданні учасники справи не звертались.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини,

на яких ґрунтується позов та заперечення на нього, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Крамспецбуд" зареєстровано в якості юридичної особи 17.07.1998 р. за № 12701450000003216, включено до ЄДРПОУ за № 01236986 та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області (а.с.8-16, 35).

Відповідачем подано до контролюючого органу звітну податкову декларацію з плати на землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019 рік на суму 139192,11 грн, за 2020 рік на суму 139193,32 грн (а.с.17-18, 28-29).

Станом на 11.06.2021 року за відповідачем рахується податковий борг, який раніше не було заявлено до суду у розмірі 244338,51 грн, який виник з причин несплати самостійно задекларованих зобов`язань, донарахованих штрафних санкцій, а саме:

Орендна плата з юридичних осіб (код платежу 18010600) у розмірі 244338,51 грн.:

- 4013,82 грн борг виник 30.06.2019 року податковий розрахунок земельного податку № 9030733797 від 25.02.2019 року термін сплати 30.06.2019 року;

- 1020,00 грн борг виник 11.07.2019 року податкове повідомлення-рішення (форми «Р») № 0034034407 від 14.05.2019 року;

- 11599,34 грн борг виник 30.07.2019 року податковий розрахунок земельного податку № 9030733797 від 25.02.2019 року термін сплати 30.07.2019 року;

- 11599,34 грн борг виник 30.08.2019 року податковий розрахунок земельного податку № 9030733797 від 25.02.2019 року термін сплати 30.08.2019 року;

- 11599,34 грн борг виник 30.09.2019 року податковий розрахунок земельного податку № 9030733797 від 25.02.2019 року термін сплати 30.09.2019 року;

- 11599,34 грн борг виник 30.10.2019 року податковий розрахунок земельного податку № 9030733797 від 25.02.2019 року термін сплати 30.10.2019 року;

- 165,68 грн борг виник 22.11.2019 року податкове повідомлення-рішення (форми «Ш») № 0006355204 від 25.10.2019 року;

- 11599,34 грн борг виник 30.11.2019 року податковий розрахунок земельного податку № 9030733797 від 25.02.2019 року термін сплати 30.11.2019 року;

- 11599,34 грн борг виник 30.12.2019 року податковий розрахунок земельного податку № 9030733797 від 25.02.2019 року термін сплати 30.12.2019 року;

- 11599,37 грн борг виник 30.01.2020 року податковий розрахунок земельного податку № 9030733797 від 25.02.2019 року термін сплати 30.01.2020 року;

- 11599,44 грн борг виник 01.03.2020 року податковий розрахунок земельного податку № 9029324828 від 19.02.2020 року термін сплати 01.03.2020 року;

- 33,14 грн борг виник 28.03.2020 року податкове повідомлення-рішення (форми «Ш») № 0005175204 від 17.02.2020 року;

- 11599,44 грн борг виник 30.03.2020 року податковий розрахунок земельного податку № 9029324828 від 19.02.2020 року термін сплати 30.03.2020 року;

- 11599,44 грн борг виник 30.04.2020 року податковий розрахунок земельного податку № 9029324828 від 19.02.2020 року термін сплати 30.04.2020 року;

- 11599,44 грн борг виник 29.06.2020 року податковий розрахунок земельного податку № 9029324828 від 19.02.2020 року термін сплати 29.06.2020 року;

- 11599,44 грн борг виник 30.06.2020 року податковий розрахунок земельного податку № 9029324828 від 19.02.2020 року термін сплати 30.06.2020 року;

- 11599,44 грн борг виник 30.07.2020 року податковий розрахунок земельного податку № 9029324828 від 19.02.2020 року термін сплати 30.07.2020 року;

- 11599,44 грн борг виник 31.08.2020 року податковий розрахунок земельного податку № 9029324828 від 19.02.2020 року термін сплати 31.08.2020 року;

- 11599,44 грн борг виник 30.09.2020 року податковий розрахунок земельного податку № 9029324828 від 19.02.2020 року термін сплати 30.09.2020 року;

- 15764,76 грн борг виник 13.10.2020 року податкове повідомлення-рішення (форми «Ш») № 0020130416 від 24.09.2020 року;

- 11599,44 грн борг виник 30.10.2020 року податковий розрахунок земельного податку № 9029324828 від 19.02.2020 року термін сплати 30.10.2020 року;

- 11599,44 грн борг виник 30.11.2020 року податковий розрахунок земельного податку № 9029324828 від 19.02.2020 року термін сплати 30.11.2020 року;

- 11599,44 грн борг виник 30.12.2020 року податковий розрахунок земельного податку № 9029324828 від 19.02.2020 року термін сплати 30.12.2020 року;

- 2538,33 грн борг виник 11.01.2021 року податкове повідомлення-рішення (форми «Ш») № 0000/354/0416 від 18.11.2020 року;

- 11599,48 грн борг виник 01.02.2021 року податковий розрахунок земельного податку № 9029324828 від 19.02.2020 року термін сплати 01.02.2021 року (а.с.136-140).

02.09.2019 року, 15.11.2019 року – нараховано пені ІКП на борг мин.р. з 29.01.2017 року на податковий розрахунок земельного податку № 9113994560 від 07.07.2016 року 414,05 грн.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом на адресу відповідача надсилалася податкова вимога форми «Ю» від 17.03.2014 року № 370-25 на суму 7057,18 грн, яку було вручено платнику 21.03.2014 року (а.с.7).

Податкова вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

Всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, дослідивши наявні у справі матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з вимогами підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 16.1 статті 16 Податковим кодексом України передбачено, що платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді (п. 49.2 статті 49 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 стаття 57 Податкового кодексу України).

Податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п.56.11 статті 56 Податкового кодексу України).

Суд зазначає, що податкові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, самостійно визначені відповідачем у податкових деклараціях платника, сплачені не були, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника та розрахунком податкового боргу перед бюджетом.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання є податковим боргом.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку податку на додану, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (п. 59.3 статті 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 статті 59 Податкового кодексу України).

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (п. 59.5 статті 59 Податкового кодексу України).

Як убачається з матеріалів справи, на адресу відповідача направлялася податкова вимога форми «Ю» від 17.03.2014 року № 370-5, яка отримана відповідачем 21.03.2014 року.

Відповідачем до суду не надано належних доказів сплати податкового боргу у добровільному порядку, як і не надано доказів оскарження податкової вимоги.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п.95.4 статті 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

На час розгляду справи та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату відповідачем податкового боргу узгоджених податкових зобов`язань у розмірі 244338,51 грн до суду не надано.

Посилання відповідача про те, що ним не отримувалися податкові повідомлення рішення (форма «Ш») від 24.09.2020 року № 0020130416, від 18.11.2020 року № 0000/354/0416, від 14.05.2019 року № 0034034404, від 25.10.2019 року № 0006355204, відхиляються судом з огляду на те, що, по-перше: позивачем дотримано процедуру направлення податкових повідомлень-рішень, визначену Податковим кодексом України; по-друге: відповідач на час подання відзиву будучи обізнаним про існування податкових повідомлень-рішень, правом на їх оскарження у встановленому законом порядку не скористався.

Тобто, на час розгляду даної справи в суді предметом стягнення податкового боргу, є узгоджене податкове зобов`язання.

Щодо посилання відповідача про те, що ним самостійно було сплачено суму податкового боргу у розмірі 23365,68 грн з призначенням платежу «орендна плата за січень 2021 року», «орендна плата за грудень 2020 року», «грошові зобов`язання визначеного за актом камеральної перевірки від 17.10.2019 року № 157/05-99-52-04/01236986», також відхиляються судом з огляду на п. 87.9. статті 87 Податкового кодексу України, в якій зазначено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Отже, погашення заборгованості відбулось в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

На підставі наведеного суд приходить висновку про наявність правових підстав для стягнення коштів з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника, у розмірі суми податкового боргу.

Згідно зі статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів, які спростовували б доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Крім того, суд зазначає, що позивачем судовий збір сплачений у більшому розмірі, ніж передбачено Законом України «Про судовий збір», а саме замість суми 3772,65 грн, позивачем сплачено 5032,00 грн.

Згідно з частиною другою статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Таким чином, питання щодо повернення судового збору буде вирішено у разі надходження відповідного клопотання від позивача.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255, 263, пп.15.5 п. 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44070187, місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Крамспецбуд» (код ЄДРПОУ: 01236986, місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Об`їзна, 3) про стягнення з платника податків податкового боргу – задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю «Крамспецбуд» (код ЄДРПОУ: 01236986, місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Об`їзна, 3) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 244338,51 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяті днів з дня складання повного тексту рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складено 01 липня 2021 року.

Суддя Т.О. Шувалова