Ухвала суду № 98043484, 01.07.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

01 липня 2021 р. Справа №200/4555/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мозгової Н.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Волноваської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №7 Волноваської районної ради Донецької області про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

04 травня 2020 року позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (код ЄДРПОУ 38652962, місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вулиця Митрополитська, 175), звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Волноваської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №7 Волноваської районної ради Донецької області (код ЄДРПОУ: 25707249, місцезнаходження: Донецька область, волноваський район, м. Волноваха, вулиця Менделєєва, 7) про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Волноваської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №7 Волноваської районної ради Донецької області (код ЄДРПОУ: 25707249, місцезнаходження: Донецька область, волноваський район, м. Волноваха, вулиця Менделєєва, 7) до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначеного об`єкту.

Позивач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. 01.07.2021 року надав заяву про розгляд справи за відсутністю представника позивача.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

30.06.2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі для надання часу на примирення до 01.12.2021 року.

Крім того, 30.06.2021 року представник відповідача надав заяву, у якій просив залучити Відділ освіти Волноваської міської військово – цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Зазначив, що відповідно до положення про Відділ освіти Волноваської міської військово – цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області №9 від 13.01.2021 року Відділ освіти Волноваської міської ВЦА є структурним підрозділом Волноваської міської ВЦА, який, зокрема, здійснює фінансове та матеріально – технічне забезпечення закладів освіти, надає пропозиції керівнику ВЦА щодо будівництва, реконструкції, ремонту будівель, споруд, приміщень, інших об`єктів закладів освіти.

На підставі ч.9 ст. 205 КАС України суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Враховуючи, що Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до суду не зверталось із клопотанням про надання часу на примирення, в той час як клопотання підписано виключно представником відповідача, суд дійшов висновку про необхідність відмовити в задоволенні поданого відповідачем клопотання.

Щодо залучення Відділу освіти Волноваської міської військово – цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Таким чином, необхідною умовою для залучення до участі в справі осіб, які не є стороною у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов`язки таких осіб.

Враховуючи, строки розгляду адміністративної справи та те, що ухвалою суду від 02.09.2020 року закрито підготовче провадження, суд доходить до висновку, що клопотання представника відповідача про залучення Відділу освіти Волноваської міської військово – цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача не підлягає задоволенню.

Крім того, у поданій заяві не обґрунтовано, яким чином рішення у даній справі матиме вплив на права або обов`язки Відділу освіти Волноваської міської військово – цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області.

Згідно з ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись статтями 205, 236, 241-243, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі для надання часу на примирення - відмовити.

В задоволенні клопотання представника відповідача про залучення Відділу освіти Волноваської міської військово – цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено та підписано 01.07.2021 року.

Суддя Н.А. Мозговая