Постанова № 98016971, 01.07.2021, Козелецький районний суд Чернігівської області

Провадження № 1-кс/734/574/21 Справа № 734/1211/21

У х в а л а

іменем України

01 липня 2021 року смт. Козелець

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Соловей В.В., при секретареві судових засідань Ринві Т.О., із участю слідчого Мірошника О.В., розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області Мірошника О.В., винесене в кримінальному провадженні № 12021275460000122, відомості про яке 20 квітня 2021 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, про проведення огляду,

в с т а н о в и в:

слідчий СВ Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області Мірошник О.В. за погодженням із прокурором Козелецької окружної прокуратури Чернігівської області Бариновою Л.В. звернувся до суду в рамках кримінального провадження № 12021275460000122, відомості про яке 20 квітня 2021 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, з клопотанням про проведення огляду. Клопотання обґрунтоване тим, що 20 квітня 2021 року до відділення поліції № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області надійшло повідомлення радника голови Чернігівської ОДА ОСОБА_1 про розорювання невстановленим трактором «Кіровець» прибережної смуги поблизу с. Жилин Млинок Козелецького району Чернігівської області. Під час досудового розслідування допитано свідком державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель на території Чернігівської області, головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Городнянському, Козелецькому, Куликівському, Менському, Ріпкінському, Чернігівському районах та м. Чернігові управління контролю за використанням та охороною земель в ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області ОСОБА_2 , який показав, що 26 квітня 2021 року складений акт 182-ДК/177/АП/09/01/-21 перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельною ділянкою. Відповідно до вимог ст.ст. 6 і 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» проведена перевірка щодо дотримання вимог земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності, родючістю ґрунтів шляхом проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час використання земель, як об`єктів перевірки, які розташовані поблизу річок, зокрема річок Остер та Десна на території Козелецького району Чернігівської області. У результаті перевірки встановлено, що на території Біликівської сільської ради у напрямку на північний захід від с. Жилин Млинок розташований масив земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що за видом використання належать до сіножатей, про що відділ Держгеокдастру у Козелецькому районі Чернігівської області надав інформацію, спираючись на матеріали розпаювання колишнього КСП «Україна». У ході перевірки на місцевості, при обстеженні зазначеного масиву земельних ділянок встановлено, що земельні ділянки (сіножаті) розорані єдиним масивом. Зазначені земельні ділянки, що перебувають у єдиному масиві, перебувають, як у приватній власності громадян, так і у користуванні (оренді) ТОВ «НОРДКАП 2020», частина розораних земельних ділянок належить до невитребуваних часток (паїв). На місцевості із залученням інженера-землевпорядника ОСОБА_3 (діє на підставі кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника № 011203 від 12 липня 2013 року) визначено межі (контур) такого розорювання, а загалом, і визначення площі розорених сіножатей. Масив земельних ділянок, що за складом угідь належать до сіножатей, розораний загалом на площі 71,2435 га. З них, зокрема, без будь-яких на те правових підстав, розорано земельні ділянки, які належать до невитребуваних часток (паїв), - ділянки з кадастровими номерами: 7422080700:28:214:1178 площею 0,8068 га, 7422080700:28:208:0229 площею 0,5393 га, 7422080700:28:208:0240 площею 0,5392 га, 7422080700:28:208:0251 площею 0,5391 га, 7422080700:28:208:0252 площею 0,5393 га, 7422080700:28:208:0258 площею 0,9437 га, 7422080700:28:208:0264 площею 0,9054 га, 7422080700:28:208:0276 площею 0,5393 га, 7422080700:28:208:0277 площею 0,5392 га, 7422080700:28:208:0381 площею 0,5392 га, загалом на площі на 6,4305 га, що є самовільним зайняттям земельних ділянок, порушено вимоги ст.ст. 125 і 126 Земельного кодексу України. Крім того, необхідно зазначити, що у ході перевірки встановлено, що ТОВ «НОРДКАП 2020» має у користуванні земельні ділянки, що розташовані поруч із прибережною захисною смугою річки Старухи, що огинає обстежуваний масив із Заходу. Так, у оренді зазначеного підприємства перебувають земельні ділянки з кадастровими номерами 7422080700:08:001:0397, 7422080700:08:001:0396, 7422080700:08:001:0395, 7422080700:08:001:0198, 7422080700:08:001:0357, 7422080700:08:001:0205, 7422080700:08:001:0193, що у свою чергу наближені до зазначеної річки та на момент обстеження є розораними єдиним масивом разом із земельними ділянками, які в оренді згаданого підприємства не перебувають. Перевіркою, шляхом обмірів інженером-землевпорядником встановлено, що, використовуючи таким чином (шляхом розорення) зазначений масив земельних ділянок ТОВ «НОРДКАП 2020» в особі директора зазначеного підприємства ОСОБА_4 , порушено вимоги ст.ст. 61, 125 і 126 Земельного кодексу України, - самовільно зайнято земельну ділянку у межах прибережної захисної смуги річки Старухи на площі 0,4126 га. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Складений протокол про адміністративне правопорушення № 182-ДК/81П/07/01-21 від 25 травня 2021 року, яким встановлений факт вчинення ОСОБА_4 правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП. В ході розгляду адміністративної справи 28 травня 2021 року винесена постанова про закриття справи, оскільки при розгляді справи зроблений висновок про те, що в порушенні ОСОБА_4 є ознаки злочину, відповідальність за який передбачено статтею 197-1 Кримінального кодексу України. Проводилась за зазначеними фактами перевірка Державною екологічною інспекцією у Чернігівській області. За результатами перевірки посадовою особою екоінспекції складений протокол щодо директора ОСОБА_4 про адміністративне правопорушення від 21 квітня 2021 року № 00067, яким зафіксовано факт часткового розорювання ТОВ «НОРДКАП 2020» нормативної прибережної захисної смуги річки Старухи на території Біликівської сільської ради, директор підприємства своє правопорушення визнав, проти розгляду адміністративної справи не заперечив. Враховуючи вищевикладене, перевіркою встановлено факт самовільного зайняття прибережної захисної смуги річки Старухи на площі 0,4126 га, самовільне заняття невитребуваних часток (паїв), а саме ділянки з кадастровими номерами: 7422080700:28:214:1178 площею 0,8068 га, 7422080700:28:208:0229 площею 0,5393 га, 7422080700:28:208:0240 площею 0,5392 га, 7422080700:28:208:0251 площею 0,5391 га, 7422080700:28:208:0252 площею 0,5393 га, 7422080700:28:208:0258 площею 0,9437 га, 7422080700:28:208:0264 площею 0,9054 га, 7422080700:28:208:0276 площею 0,5393 га, 7422080700:28:208:0277 площею 0,5392 га, 7422080700:28:208:0381 площею 0,5392 га, загалом на площі на 6,4305 га. У порушення вимог абзаца 2 ч. 5 ст. 20, ст.ст. 31, 33-37 Земельного кодексу України, ст.ст. 35-37 Закону України «Про охорону земель» вимог щодо використання земельних ділянок розорено земельні ділянки приватної власності сільськогосподарського призначення, які за видом використання належать до сіножатей, - земельні ділянки, відомості про які не внесені до Державного земельного кадастру, а також земельні ділянки з кадастровими номерами: 7422080700:08:001:0397, 7422080700:08:001:0396, 7422080700:08:001:0395, 7422080700:08:001:0394, 7422080700:08:001:0393, 7422080700:08:001:0354, 7422080700:08:001:0355, 7422080700:28:208:0199, 7422080700:08:001:0198, 7422080700:08:001:0197, 7422080700:08:001:0177, 7422080700:08:001:0388, 7422080700:08:001:0387, 7422080700:08:001:0383, 7422080700:08:001:0380, 7422080700:08:001:0378, 7422080700:08:001:0379, 7422080700:08:001:0377, 7422080700:08:001:0376, 7422080700:08:001:0375, 7422080700:08:001:0374, 7422080700:08:001:0371, 7422080700:08:001:0370, 7422080700:08:001:0369, 7422080700:08:001:0367, 7422080700:08:001:0366, 7422080700:08:001:0365, 7422080700:08:001:0363, 7422080700:08:001:0362, 7422080700:28:208:0360, 7422080700:08:001:0357, 7422080700:08:001:0201, 7422080700:08:001:0205, 7422080700:08:001:0206, 7422080700:08:001:0207, 7422080700:08:001:0208, 7422080700:08:001:0209, 7422080700:08:001:0210, 7422080700:08:001:0211, 7422080700:08:001:0212, 7422080700:28:208:0213, 7422080700:08:001:0231, 7422080700:08:001:0230, 7422080700:28:208:0226, 7422080700:08:001:0225, 7422080700:08:001:0223, 7422080700:08:001:0222, 7422080700:08:001:0221, 7422080700:08:001:0227, 7422080700:08:001:0217, 7422080700:28:208:0216, 7422080700:08:001:0193, 7422080700:28:208:2192, 7422080700:28:208:1192, 7422080700:28:208:0260, 7422080700:28:208:0257, 7422080700:08:001:0254, 7422080700:08:001:0253, 7422080700:08:001:0249, 7422080700:08:001:0248, 7422080700:08:001:0247, 7422080700:28:208:0246, 7422080700:08:001:0245, 7422080700:08:001:0244, 7422080700:08:001:0239, 7422080700:08:001:0238, 7422080700:08:001:0237, 7422080700:08:001:0275, 7422080700:28:208:0270, 7422080700:28:208:0269, 7422080700:08:001:0268, 7422080700:28:208:0267, 7422080700:28:208:0266, 7422080700:28:208:0265, 7422080700:28:208:0263, 7422080700:08:001:0262, 7422080700:08:001:0261.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що відомості по невитребуваним часткам (паях) відсутні.

Відповідно до відповіді відділу у Козелецькому районі ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області 16 червня 2021 року 25-027-157/106-21 на запит слідчого встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 7422080700:28:214:1178 площею 0,8068 га, цільове призначення згідно КВЦПЗ 01.01, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, вид угідь - сіножаті, право за власником (користувачем) не зареєстровано, розпорядником є Остерська ОТГ; земельна ділянка з кадастровим номером 7422080700:28:208:0229 площею 0,5393 га, цільове призначення згідно КВЦПЗ 01.01, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, вид угідь - сіножаті, право за власником (користувачем) не зареєстровано, розпорядником є Остерська ОТГ; земельна ділянка з кадастровим номером 7422080700:28:208:0240 площею 0,5392 га, цільове призначення згідно КВЦПЗ 01.03, для ведення особистого селянського господарства, вид угідь - сіножаті, право за власником (користувачем) не зареєстровано, розпорядником є Остерська ОТГ; земельна ділянка з кадастровим номером 7422080700:28:208:0251 площею 0,5391 га, цільове призначення згідно КВЦПЗ 01.01, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, вид угідь - сіножаті, право за власником (користувачем) не зареєстровано, розпорядником є Остерська ОТГ; земельна ділянка з кадастровим номером 7422080700:28:208:0252 площею 0,5393 га, цільове призначення згідно КВЦПЗ 01.01,для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, вид угідь - сіножаті, право за власником (користувачем) не зареєстровано, розпорядником є Остерська ОТГ; земельна ділянка з кадастровим номером 7422080700:28:208:0258 площею 0,9437 га, цільове призначення згідно КВЦПЗ 01.01, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, вид угідь - сіножаті, право за власником (користувачем) не зареєстровано, розпорядником є Остерська ОТГ; земельна ділянка з кадастровим номером 7422080700:28:208:0264 площею 0,9054 га, цільове призначення згідно КВЦПЗ 01.01, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, вид угідь - сіножаті, право за власником (користувачем) не зареєстровано, розпорядником є Остерська ОТГ; земельна ділянка з кадастровим номером 7422080700:28:208:0276 площею 0,5393 га, цільове призначення згідно КВЦПЗ 01.01,для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, вид угідь - сіножаті, право за власником (користувачем) не зареєстровано, розпорядником є Остерська ОТГ; земельна ділянка з кадастровим номером 7422080700:28:208:0277 площею 0,5392 га, цільове призначення згідно КВЦПЗ 01.01, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, вид угідь - сіножаті, право за власником (користувачем) не зареєстровано, розпорядником є Остерська ОТГ; земельна ділянка з кадастровим номером 7422080700:28:208:0381 площею 0,5392 га, цільове призначення згідно КВЦПЗ 01.01, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, вид угідь - сіножаті, право за власником (користувачем) не зареєстроване, розпорядником є Остерська ОТГ.

Необхідно провести огляд земельних ділянок із кадастровими номерами: 7422080700:28:214:1178 площею 0,8068 га, 7422080700:28:208:0229 площею 0,5393 га, 7422080700:28:208:0240 площею 0,5392 га, 7422080700:28:208:0251 площею 0,5391 га, 7422080700:28:208:0252 площею 0,5393 га, 7422080700:28:208:0258 площею 0,9437 га, 7422080700:28:208:0264 площею 0,9054 га, 7422080700:28:208:0276 площею 0,5393 га, 7422080700:28:208:0277 площею 0,5392 га, 7422080700:28:208:0381 площею 0,5392 га, що на території Біликівської сільської ради у напрямку на північний захід від с. Жилин Млинок, розпорядником яких є Остерська ОТГ, та польових доріг, котрі ведуть до них, із метою виявлення та фіксації об`єктів, що знаходяться на вказаній земельній ділянці.

Враховуючи відповідь № 736/3-1/ДС/25-21 від 08 червня 2021 року Деснянського басейнового управління водних ресурсів на запит слідчого, за посиланням http://geoportal.davr.gov.ua:81/#waterSidebar, річка Старуха протікає на заході від с. Жилин Млинок, є лівою притокою р. Десна. Загальна протяжність річки становить 12 км, площа водозбору - 53,0 км2. Згідно з класифікацією річок р. Старуха є малою річкою. Згідно зі ст. 79 і ст. 88 Водного кодексу України нормативна ширина прибережної захисної смуги р. Старуха становить 25 м. Водогосподарська документація (паспорт) р. Старуха в управлінні відсутня.

У судовому засіданні слідчий Мірошник О.В. клопотання підтримав.

Відповідно до ч.ч. 1 і 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Враховуючи обставини, встановлені при розгляді клопотання, доводи слідчого Мірошника А.В., із метою встановлення факту самовільного зайняття земельних ділянок і фіксування обставин такого зайняття, необхідно надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок із кадастровими номерами 7422080700:28:214:1178 площею 0,8068 га, 7422080700:28:208:0229 площею 0,5393 га, 7422080700:28:208:0240 площею 0,5392 га, 7422080700:28:208:0251 площею 0,5391 га, 7422080700:28:208:0252 площею 0,5393 га, 7422080700:28:208:0258 площею 0,9437 га, 7422080700:28:208:0264 площею 0,9054 га, 7422080700:28:208:0276 площею 0,5393 га, 7422080700:28:208:0277 площею 0,5392 га, 7422080700:28:208:0381 площею 0,5392 га на території колишньої Біликівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області (Остерської міської територіальної громади Чернігівського району Чернігівської області) у напрямку на північний захід від с. Жилин Млинок Козелецького району Чернігівської області, розпорядником яких є Остерська ОТГ, і польових доріг, котрі ведуть до них, та надати дозвіл на проведення огляду території прибережної захисної смуги річки Старуха, котра протікає на заході від с. Жилин Млинок Козелецького району Чернігівської області, є лівою притокою р. Десна.

Керуючись ст.ст. 234, 235 і 237 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

клопотання слідчого СВ Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області Мірошника О.В. задовольнити.

Надати слідчим у кримінальному провадженні - слідчим СВ відділення поліції № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області Савчуку Михайлу Романовичу, Гламазді Володимиру Миколайовичу, Ковальчуку Максиму Геннадійовичу, Руденко Олені Олександрівні, Матруханову Дмитру Сергійовичу, слідчим СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області Мірошнику Олегу Васильовичу і Пишенку Володимиру Олександровичу дозвіл на проведення огляду земельних ділянок із кадастровими номерами 7422080700:28:214:1178 площею 0,8068 га, 7422080700:28:208:0229 площею 0,5393 га, 7422080700:28:208:0240 площею 0,5392 га, 7422080700:28:208:0251 площею 0,5391 га, 7422080700:28:208:0252 площею 0,5393 га, 7422080700:28:208:0258 площею 0,9437 га, 7422080700:28:208:0264 площею 0,9054 га, 7422080700:28:208:0276 площею 0,5393 га, 7422080700:28:208:0277 площею 0,5392 га, 7422080700:28:208:0381 площею 0,5392 га, на території колишньої Біликівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області (Остерської міської територіальної громади Чернігівського району Чернігівської області) у напрямку на північний захід від с. Жилин Млинок Козелецького району Чернігівської області, розпорядником яких є Остерська ОТГ, і польових доріг, котрі ведуть до них, та надати дозвіл на проведення огляду території прибережної захисної смуги річки Старуха, котра протікає на заході від с. Жилин Млинок Козелецького району Чернігівської області, є лівою притокою р. Десна, з метою встановлення факту самовільного зайняття земельних ділянок і фіксування обставин такого зайняття.

Строк дії цієї ухвали - двадцять днів із дня винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя