Ухвала суду № 98008389, 30.06.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

30 червня 2021 року м. Київ № 640/18157/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні, без здійснення фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу, заяву представника Головного управління ДПС у м. Києві про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовомГоловного управління ДФС у м. Києвідо треті особиДержавного підприємства «Дирекція з будівництва та управління національного проекту «Повітряний експрес» та інших інфраструктурних об`єктів Київського регіону» Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві Міністерство фінансів України Міністерство інфраструктури Українипро стягнення заборгованостіВ С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.09.2019 у справі №640/18157/18 адміністративний позов Головного управління ДФС у м. Києві задоволено повністю. Вирішено стягнути з Державного підприємства «Дирекція з будівництва та управління національного проекту «Повітряний експрес» та інших інфраструктурних об`єктів Київського регіону» (код ЄДРПОУ 37635024) на користь Державного бюджету України прострочену заборгованість за валютним кредитами, одержаними під державну гарантію, та нараховану на таку заборгованість пеню, всього у загальному розмірі 1 963 522 152,15 грн. (один мільярд дев`ятсот шістдесят три мільйони п`ятсот двадцять дві тисячі сто п`ятдесят одна гривня 15 копійок), у тому числі

- основний борг за кредитом, залученим під державну гарантію, у розмірі 1 620 515 662,30 грн. (один мільярд шістсот двадцять мільйонів п`ятсот п`ятнадцять тисяч шістсот шістдесят дві гривні 30 копійок), що дорівнює 61 780 890,53 доларів США (шістдесят один мільйон сімсот вісімдесят тисяч вісімсот дев`яносто доларів 53 центи), визначений в поданні Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві від 25.05.2018 за №157, шляхом зарахування коштів: в національній валюті - на рахунок №31130402060026, відкритий в Державній казначейській службі України, отримувач: Державна казначейська служба України; код за ЄДРПОУ: 37567646; банк отримувача: Державна казначейська служба України, м. Київ; код банку отримувача: 820172; код бюджетної класифікації 03511630, символ звітності 402; в іноземній валюті за наступними реквізитами - отримувач коштів (beneficiary): Державна казначейська служба України, Україна, 01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6 (STATE TREASURY SERVICE OF UKRAINE, Ukraine, 01601, Kyiv, Bastionna str., 6); код за ЄДРПОУ: 37567646: бюджетний валютний рахунок отримувача коштів (account): № НОМЕР_1 (валютний). Банк отримувача коштів (beneficiary bank): ПАТ «Державний експортно- імпортний банк України», м. Київ, Україна (JSC «ТНЕ STATE EXPORT-IMPORT BANK OF UKRAINE», Kyiv, Ukraine); SWIFT: EXBSUAUX; код банку: 322313;

- пеню, нараховану на прострочену заборгованість за основним кредитом, залученим під державну гарантію, у розмірі 343 006 489,85 грн. (триста сорок три мільйони шість тисяч чотириста вісімдесят дев`ять гривень 85 копійок), розмір якої визначено в поданні Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві від 25.05.2018 за №158, шляхом зарахування коштів: в національній валюті - на рахунок №31114105701028, відкритий у Державній казначейській службі України, отримувач: Державна казначейська служба України; код за ЄДРПОУ: 37567646; банк отримувача: Державна казначейська служба України, м. Київ; код банку отримувача: 820172; код бюджетної класифікації 21081000, символ звітності 105.

На виконання цього рішення від 24.09.2019 Окружним адміністративним судом міста Києва видано 27.11.2019 виконавчий лист.

Своєю ухвалою від 24.07.2020 Окружний адміністративний суд міста Києва замінив сторону (стягувача) у виконавчому провадженні, що відкрите з примусового виконання виконавчого листа №640/18157/18, виданого 27.11.2019 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.09.2019 у справі №640/18157/18, з Головного управління ДФС у м. Києві (ідентифікаційний код 39439980, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код 43141267, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

08.06.2021 від представника Головного управління ДПС у м. Києві через канцелярію суду надійшла заява про заміну сторони (стягувача) у виконавчого провадження з Головного управління ДПС у м. Києві, код ЄДРПОУ 43141267 на Головне управління ДПС у м. Києві (відокремлений структурний підрозділ), код ЄДРПОУ ВП 44116011.

У призначене судове засідання 30.06.2021 сторони та особа-правонаступник явку своїх уповноважених представників не забезпечили, що відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України не є перешкодою для розгляду поданої заяви по суті.

Вирішуючи питання про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому листі за поданим клопотанням, суд виходив з наступного.

Приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При цьому, згідно ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Дослідивши та проаналізувавши подану заяву у сукупності з іншими матеріалами справи, суд встановив наступне. За змістом виконавчого листа №640/18157/18, виданого 27.11.2019 Окружним адміністративним судом міста Києва на виконання рішення від 24.09.2019 у справі №640/18157/18, в якості стягувача визначено Головне управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980, адреса місцезнаходження: 04655, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

В подальшому, 24.07.2020 суд вирішив замінити стягувача у виконавчому провадженні, що відкрите з примусового виконання виконавчого листа, виданого 27.11.2019 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.09.2019 у справі №640/18157/18, з Головного управління ДФС у м. Києві на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).

Між тим, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №893) Уряд постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно абз. 3 п. 2 Постанови №893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї Постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п. 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ №529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893, розпочато з 01.01.2021.

Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.10.2020 внесене рішення №1000741100011086626 засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи (Головного управління ДПС у м. Києві) в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби.

Водночас, 30.09.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис за №1000741030008085321 про створення Головного управління ДПС у м. Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу), код ЄДРПОУ ВП 44116011 у складі Державної податкової служби.

Здійснивши моніторинг даних в Автоматизованій системі виконавчого провадження, актуальних станом на 30.06.2021, суд встановив, що інформація про відкритті виконавчі провадження за участю сторін: стягувач - Головне управління ДФС у м. Києві або Головне управління ДПС у м. Києві, боржник - Державне підприємство «Дирекція з будівництва та управління національного проекту «Повітряний експрес» та інших інфраструктурних об`єктів Київського регіону» відсутні.

Враховуючи викладене вище суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни сторони - стягувача у виконавчому листі від 27.11.2019 №640/18157/18, виданого на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.09.2019 у справі №640/18157/18, Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) на його правонаступника - на територіальний орган Державної податкової служби України, утворений як її відокремлений підрозділ ДПС, - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління ДПС у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити сторону (стягувача) у виконавчому листі від 27.11.2019 №640/18157/18, виданого на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.09.2019 у справі №640/18157/18, з Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (відокремлений підрозділ Державної податкової служби) (код ЄДРПОУ ВП 44116011, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Скочок Т.О.