Ухвала суду № 98008383, 30.06.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

30 червня 2021 року м. Київ № 640/25371/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Бояринцевої М.А., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 доМіністерства оборони України про про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства оборони України та просить суд:

- визнати протиправним та скасувати пункту 9 рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум №120 від 20.08.2020, згідно з яким ОСОБА_1 відмовлено у виплаті одноразової грошової допомоги;

- зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 призначити та виплатити одноразову грошову допомогу у зв`язку з настанням II групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби відповідно до Закону України «Про соціальний статус і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановлено законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності.

Мотивуючи позовні вимоги позивач зазначає, що має право на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням II групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби відповідно до Закону України «Про соціальний статус і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановлено законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності.

Представником відповідача подано відзив на позовну заяву, у якому останній просить суд відмовити в задоволенні адміністративного позову, зокрема, зазначаючи, що інвалідність позивачу встановлено більше ніж через 38 років після звільнення зі строкової військової служби, а тому права на отримання одноразової грошової допомоги за статтею 16 Закону «Про соціальний статус і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у нього відсутній. Також, відповідач просив враховувати, що зміна групи інвалідності або ступеня втрати працездатності можуть бути підставою для виплати одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виключно у випадку такої зміни в межах дворічного строку.

У відзиві на позовну заяву відповідач посилається на те, що відповідно до акту огляду МСЕК позивача визнано особою з 3 групою інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії (довідка МСЕК серія 12ААА №245831 від 10.04.2016), однак такого документу до відзиву на позовну заяву не долучає.

Водночас, судом встановлено, що пунктом 9 рішення Міністерства оборони України, яке оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум №120 від 20.08.2020, згідно з яким ОСОБА_1 відмовлено у виплаті одноразової грошової допомоги, з урахуванням наступних підстав:

- заявником не подано документ, що свідчить про причини та обставини поранення (травми, каліцтва), який передбачено пунктом 11 Порядку призначення і випалити одноразової грошової допомоги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975;

- висновок спеціаліста з питань судово-медичної експертизи від 24.12.2015 №2623/ж, який складено зі слів заявника та висновок Центральної військово-лікарської лікарської комісії Міністерства оборони України від 02.01.2016 №37, який подано разом з іншими документами, не є документами, що свідчать про обставини поранення (травми, каліцтва);

- висновок про причинний зв`язок травми, поранення, контузії складається на підставі документів, передбачених пунктами 21.7 та 21.8 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402, які не подано на розгляд комісії;

- заявник не має права на одержання одноразової грошової допомоги, оскільки згідно з пунктом 6 частини 2 статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів її сімей», а також підпунктом 3 пункту 6 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975, одноразова грошова допомога призначається особам, звільненим зі строкової військової служби, якщо інвалідність настала не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мало місце за період проходження служби;

- заявнику інвалідність встановлено понад 3-місячний термін;

- згідно пунктом 4 статті 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів її сімей» та пунктом 8 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975, у разі зміни групи інвалідності доплата одноразової грошової допомоги здійснюється за умови, якщо зміна відбувається протягом двох років після первинного встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності;

- заявнику групу інвалідності змінено понад дворічний термін після встановлення первинної групи інвалідності.

Аналіз наведеного в сукупності свідчить, що з метою повного та всебічного розгляду справи наявність в матеріалах справи документів, які були подані позивачем разом із заявою про призначення та виплату одноразової грошової допомоги є обов`язковим, адже, за їх відсутності, не можливо дослідити обставини правомірності/неправомірності висновків Міністерства оборони України, які покладені в основу спірного рішення.

У відповідності до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно із частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Положеннями частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Приймаючи до уваги наведене, суд вважає за доцільне витребувати від Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії всіх матеріалів (документів), які були подані ОСОБА_1 разом із заявою про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням II групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби відповідно до Закону України «Про соціальний статус і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановлено законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності.

Керуючись ст. 77, 80, 118, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від Міністерства оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, б. 6, код ЄДРПОУ 00034022) належним чином засвідчені копії всіх матеріалів (документів), які були подані ОСОБА_1 разом із заявою про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням II групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби відповідно до Закону України «Про соціальний статус і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 300-кратного прожиткового мінімуму, встановлено законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності.

2. Витребувану інформацію надати суду протягом 10 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.

3. Копію ухвали направити Міністерству оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, б. 6, код ЄДРПОУ 00034022).

Ухвала є обов`язковою до виконання та набирає законної сили з моменту підписання. Суд повідомляє сторін про наслідки не виконання вимог ухвали суду передбачені положеннями статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.А. Бояринцева