Ухвала суду № 98007720, 30.06.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

30 червня 2021 року м. Київ № 826/14246/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенко В.П., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Білоцерківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до Фермерського господарства "Насіння-2" про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

Білоцерківська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд припинити юридичну особу - Фермерське господарство "Насіння-2".

Ухвалою суду від 13.09.2016 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 826/14246/16.

Ухвалою суду від 06.10.2016 вирішено перейти до розгляду справи № 826/14246/16 за загальними правилами, передбаченими Кодексом адміністративного судочинства України, та призначено справу до розгляду в судовому засіданні. Також залучено до участі в справі Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ухвали суду від 29.11.2017 адміністративну справу № 826/14246/16 прийнято до провадження судді Катющенка В.П. та призначено справу до розгляду у судове засідання на 18.01.2018.

Зважаючи на неявку учасників справи у судове засідання 18.01.2018, суд на підставі частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив про продовження розгляду справи в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність допустити заміну первинного позивача та третьої особи їх правонаступниками з огляду на наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" реорганізовано: Білоцерківську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Броварську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Вишгородську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Києво-Святошинську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до Головного управління ДФС у Київській області;

Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Деснянському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Дніпровському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію в Оболонському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Печерському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Подільському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Солом`янському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС, шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до Головного управління ДФС у м. Києві.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" реорганізовано Головне управління ДФС у м. Києві шляхом приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві, а Головне управління ДФС у Київській області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Київській області.

Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова № 893) Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві та Головне управління ДПС у Київській області.

Згідно абзацу 3 пункту 2 Постанови № 893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві та Головне управління ДПС у Київській області.

Згідно наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893, розпочато з 01.01.2021.

Крім того, з метою реалізації Постанови № 893 та враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 19.10.2020 та 22.10.2020 внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 19.10.2020 та 22.10.2020 Головну управління ДПС у Київській області та Головне управління ДПС у м. Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.

Водночас, 30.09.2020 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про створення Головного управління ДПС у м. Києві та Головного управління ДПС у Київській області в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи наведене та встановлені обставини, суд дійшов висновку про необхідність допустити заміну первинного позивача у справі - Білоцерківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Київській області, а також заміну третьої особи - Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві її правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві.

Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративною судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Допустити заміну первинного позивача у справі - Білоцерківську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5А, Київ, ідентифікаційний код 44096797).

Допустити заміну третьої особи у справі - Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві її правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві (04655, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ідентифікаційний код 44116011).

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Катющенко