Ухвала суду № 98004642, 29.06.2021, Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 204/4744/21

Провадження № 1-кс/204/1243/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2021 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Дружинін К.М., за участю секретаря Підченко Д.А., прокурора Нестеренко О.А., розглянувши клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Дніпропетровської обласної прокуратури Нестеренко Ольги Анатоліївни, про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 22019040000000059 від 29.07.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України, -

встановив:

В обґрунтування клопотання зазначено, що Дніпропетровською обласною прокуратурою забезпечується процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 22019040000000059 за ст. 441 КК України за фактом вчинення дій з отруєння атмосферного повітря, водних ресурсів та ґрунту токсинами мінерального та штучного походження, що може спричинити екологічну катастрофу.

У ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що у період з 2014 року по теперішній час службові особи ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат»(код ЄДРПОУ 05393043) шляхом умисного грубого порушення норм законодавства з охорони навколишнього природного середовища, здійснюють отруєння атмосферного повітря, водних ресурсів та ґрунту токсинами мінерального та штучного походження, що може спричинити екологічну катастрофу.

Так, ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» (колишня назва ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат ім. Дзержинського») відповідно класифікації ч.7 ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» належить до об`єктів першої групи, які взяті на державний облік і мають виробництва та технологічне устаткування, що передбачає впровадження екологічно безпечних технологій та методів керування. Відповідно до інформації Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України підприємство має дозвіл № 1210400000-288 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами з терміном дії з 29.12.2017 по 29.12.2024.

Згідно екологічної програми міста Дніпродзержинська на 2016-2020 років, місто відноситься до міст України з вкрай небезпечною екологічною ситуацією, що сформувалася в результаті тривалого інтенсивного розвитку металургійної, хімічної, машинобудівної галузей промисловості без урахування екологічних наслідків та шкоди для довкілля та здоров`я населення. Фактор негативного екологічного впливу є найбільшим чинником демографічної кризи міста Дніпродзержинська, що впливає на рівень захворюваності та смертності мешканців міста, та насамперед пов`язаний із високим рівнем забруднення атмосферного повітря.

Зокрема, найбільші обсяги викидів в атмосферне повітря міста припадає на ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» (118 тис. тонн на рік), які за хімічним складом містять оксид вуглецю, оксиди заліза та пил.

Окрім того, ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» є основним забруднювачем атмосферного повітря важкими металами.

З метою зменшення факторів негативного впливу на навколишнє природне середовище, екологічною програмою міста на 2016-2020 років було заплановано впровадження нових технологічних процесів та реконструкція ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» у тому числі за власні кошти підприємства.

Відповідно до інформації Державної екологічної інспекції Придніпровського округу, підприємством до теперішнього часу не виконано заходи щодо скорочення викидів та досягнення встановлених нормативів граничнодопустимих викидів в атмосферне повітря відповідно до вимог Дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № 1210400000-288 від 29.12.2017, а саме не забезпечено: будівництво та введення в дію нових газоочисних установок і споруд; підвищення ефективності роботи існуючих очисних установок (включаючи їх модернізацію, реконструкцію і ремонт відповідно проекту «Модернізація системи подачі повітря в зону спікання агломашин з метою зниження викидів забруднюючих речовин в атмосферу»).

Також, відсутня інформація щодо введення в експлуатацію обладнання зони спікання агломашини 7, 8, 9, 10, 11,12 після модернізації та досягнення Технологічного нормативу допустимих викидів відповідно до законодавства (Наказ Мінприроди №671 від 21.12.2012).

В той же час співробітниками ВСП «Кам`янській міській відділ лабораторних досліджень» за результатами лабораторно інструментальних досліджень атмосферного повітря на межі санітарно - захисної зони ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат», що ставить 1000 м від стаціонарних джерел викидів, неодноразово зафіксовані перевищення нормативів гранічно - допустимих концентрацій забруднюючих речовин повітря житлової забудови по вмісту пилу недиференційованого (до 3-4 разів), сироководню, хрому шестивалентного, вуглецю оксиду тощо.

Відібрання проб та подальше дослідження атмосферного повітря провадилось на межі санітарно - захисної зони підприємства, яка відповідно до протоколу №1 засідання Комісії з екологічних питань м. Кам`янське при міській раді від 28.08.2017 року не витримується: у санітарно - захисній зоні підприємства розташовані 135 житлових будників та 93 громадські будівлі, мешкає 1435 мешканців та, відповідно вищевказаних даних лабораторно - інструментальних вимірювань лабораторії МОЗ, стан атмосферного повітря на межі 1000 СЗЗ підприємства за п.п. 8.13, 8.16 Державних санітарних правил охорони атмосферного повітря населених місць (від забруднення хімічними та біологічними речовинами) (ДСП-201-97) має недопустимий рівень забруднення.

З метою укриття фактів систематичного порушення законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища та пов`язаного з цим отруєння атмосферного повітря на території міста, службовими особами ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» надано до Держпродспоживслужби України матеріали, якими обґрунтовано зменшення розміру санітарно - захисної зони підприємства з підстав мнимої мінімізації шкідливого впливу промислового виробництва (концентрації шкідливих речовин в атмосферному повітрі житлової зони та акустичного впливу), що суперечить наведеним вище результатам лабораторних досліджень.

Задля неможливості встановлення фактів порушення в діяльності підприємства, службовими особами ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» не було допущено до проведення планового заходу державного контролю фахівців Головного управління Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області, що підтверджено актом зазначеного органу від 29.03.2019 р.

Разом з цим, під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження, упродовж 03-04.03.2021 р. при залученні фахівців КП «Центр екологічного моніторингу» ДОР та використані станції екологічного моніторингу «Еол-1», проведено огляд санітарно - захисної зони ПАТ «ДМК», в ході якого забезпечено відібрання проб та вимірювання якості атмосферного повітря. За результатами вимірювань встановлено перевищення у значеннях дрібнодисперсного пилу фракцій РМ 2,5 та РМ 10, які відповідно даних Всесвітньої організації охорони здоров`я осідають у легенях і викликають невідворотні зміни в органах дихання і кровообігу людини.

Зважаючи на викладене, за результатами проведення слідчих дій у кримінальному провадженні здобуті докази, що свідчать про грубе порушення вимог Закону України «Про охорону атмосферного повітря» службовими особами ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат», що має наслідком забруднення атмосферного повітря в зоні впливу підприємства шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля речовинами.

Разом з тим, встановлено, що стаціонарні джерела викидів забруднюючих речовин, які знаходяться в агломераційному цеху ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат», в ході функціонування здійснюють викиди, які за своїм складом є недопустимими, тобто не відповідають нормативам, встановленим Дозволом на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № 1210400000-288 від 29.12.2017 р.

На підставі актуальної інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що агломераційний цех є складовою частиною ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» та перебуває у приватній власності підприємства. Вказаний виробничій підрозділ розміщено на земельних ділянках з кадастровими номерами 1210400000:02:004:0045 та 1210400000:02:004:0090 (адреса: Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, вул. Соборна, 18-Б), які знаходяться у власності територіальної громади міста в особі Кам`янської міської ради та перебувають в оренді ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат».

Таким чином, у вказаному приміщенні знаходяться стаціонарні джерела викидів забруднюючих речовин, взяття проб з яких важливо для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, оскільки склад таких викидів (кількісний та якісний) може бути встановлений за результатом проведеного дослідження фаховими спеціалістами/лаборантами, що в свою чергу буде доказом порушення норм природоохоронного законодавства та надасть змогу встановити рівень шкідливості, який завдається виробництвом підприємства населенню, тваринному, рослинному світу, атмосфері, ґрунту та водним ресурсам.

На підставі вищевикладеного, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення - стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин, які знаходяться в конверторному цеху ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат», а також відібрання залученими спеціалістами необхідних проб відповідних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що неможливо здійснити інакше, як в ході проведення обшуку, оскільки у разі обізнаності ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат» про проведення іншого заходу можливе вчинення посадовими особами підприємства перепон та тимчасової зупинки виробничого процесу зазначених стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин, беручи до уваги, що результат дослідження отриманих проб має ключове значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні та може свідчити про рівень шкідливості викидів, який завдається виробництвом підприємства населенню, тваринному, рослинному світу, атмосфері, ґрунту та водним ресурсам, прокурор звернувся з даним клопотанням до суду.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Вислухавши думку прокурора, вивчивши подане клопотання та додані до нього матеріали, якими обґрунтовується необхідність проведення обшуку, враховуючи положення ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя приходить до наступного.

У ході судового розгляду прокурором доведено, що на даний час в рамках зазначеного кримінального провадження, проводиться комплекс заходів, спрямованих на встановлення обставин та розкриття кримінального правопорушення, встановлення осіб, які його вчинили. З матеріалів провадження вбачається, що у зазначених в клопотанні приміщеннях, можуть знаходитись вказані речі та документи, які мають значення для розслідування даного кримінального провадження і можуть бути доказами в ході судового розгляду, тому з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення причетних осіб, вважаю за необхідне задовольнити клопотання прокурора та надати дозвіл на проведення обшуку. За викладених обставин, обшук є доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення вказаних речей, які мають значення для досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 110, 234, 235, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання прокурора - задовольнити.

Надати прокурорам прокурорам відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Дніпропетровської обласної прокуратури Нестеренко Ользі Анатоліївні, Шестопалову Роману Миколайовичу, Францішку Сергію Леонідовичу, Бєлянському Володимиру Володимировичу, прокурорам Центральної окружної прокуратури міста Дніпра Красікову Андрію Олександровичу, Красун Анастасії Юріївні, старшому слідчому слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровський області Василенку Олегу Володимировичу, старшому слідчому слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровський області Попову Юрію Олеговичу, слідчому слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровський області Герасименку Вадиму Сергійовичу, слідчому слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровський області Краснянському Дмитру Олеговичу, слідчому в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровський області Трачуку Богдану Едуардовичу, слідчому в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровський області Іваненку Федору Олексійовичу, старшому слідчому слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровський області Бетю Олександру Олександровичу, слідчому в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровський області Лук`янову Тому Андрійовичу, старшому слідчому в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровський області Соломійчуку Юрію Юрійовичу, старшому слідчому в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровський області Несеврі Роману Сергійовичу, старшому слідчому в ОВС - криміналісту слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровський області Ємцю Івану Ігоровичу, слідчому слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровський області Сіренку Андрію Дмитровичу, слідчому в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровський області Кузюру Дмитру Сергійовичу, слідчому в ОВС слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровський області Бугриму Антону Геннадійовичу, слідчому слідчого відділу Управління СБ України у Дніпропетровський області Савві Дар`ї Євгенівні, оперативним працівникам за дорученням слідчого або прокурора, дозвіл на проведення обшуку у нежитловому приміщенні - конверторному цеху ПАТ «Дніпровський металургійний комбінат», який розташовано на земельних ділянках із кадастровими номерами 1210400000:02:004:0045 та 1210400000:02:004:0090 (адреса: Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, вул. Соборна, 18-Б), із залученням в якості спеціалістів співробітників Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) та Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області), ДУ «Дніпропетровський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України», ТОВ НВП «Центр екологічного аудиту та чистих технологій» (код 31573565), а також інших фахівців, потреба у яких виникне в ході проведення даної слідчої дії, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знарядь злочину - стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин, які знаходяться в конверторному цеху підприємства, отримання (відібрання) та подальшого вилучення проб викидів забруднюючих речовин зі всіх зазначених стаціонарних джерел, повітря робочої зони зі складанням актів відбору проб та протоколів, для подальшого встановлення в їх складі параметрів та концентрацій забруднюючих речовин, рівня шкідливості, а також вчинення інших дій біля вказаних джерел, які будуть обґрунтовані спеціалістами, виходячи з характерних обставин та особливостей джерел забруднення, що передбачено п. 3 ч. 4 ст. 71 КПК України, та необхідними для повноти проведення слідчої дії; виявлення та вилучення технологічних карт (технологічних інструкцій) з метою подальшого підтвердження або спростування порушення технологічного процесу, а також копій документальних матеріалів (у тому числі в електронному вигляду) з автоматизованої системи управління технологічним процесом з відображенням усіх параметрів та процесів, які відбуваються в конверторному цеху та виробничих приміщеннях, що є його складовими частинами за період, визначений спеціалістами.

Строк дії ухвали 30 днів з моменту її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя К.М. Дружинін