Ухвала суду № 98003131, 30.06.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/10313/21

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

30 червня 2021 рокум. ЛьвівСуддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Галицької митниці Державної митної служби (79000 м. Львів вул. Костюшка 1) про визнання протиправними дій, скасування картки відмови, визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів, стягнення коштів -

УСТАНОВИЛА:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Галицької митниці Держмитслужби, у якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в застосуванні митної вартості, заявленої ФОП ОСОБА_1 , за першим методом митної оцінки - за ціною договору щодо товарів, які імпортуються;

- скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA209170/2021/00675;

- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості № UA209000/2021/900007/2 від 02.06.2021.

Підставою звернення до суду із цим позовом зазначено протиправність, на думку позивача, рішення відповідача про коригування митної вартості та картки відмови у митному оформленні товарів, оскільки митний орган у своєму рішенні про коригування митної вартості товару не навів жодних доказів недостовірності заявленої митної вартості. Позивач вважає, що до митного оформлення було подано документи, які були достатніми для підтвердження митної вартості та завершення митного оформлення вантажних шин, що були у використанні, придатних для подальшого вжитку, однак митним органом відмовлено у прийнятті митної декларації. Вказане зумовило звернення позивача до суду з цим позовом.

До позовної заяви додав також клопотання про витребування доказів. В обґрунтування такого зазначено, що підставою для винесення оскаржуваного рішення про коригування митної вартості стала наявність у відповідача інформації про те, що рівень митної вартості товару є більшим (МД № UA100090/2021/216470 від 05.05.2021, МД № UA100060/2021/215281 від 26.04.2021, МД № UA100070/2021/321460 від 19.05.2021). Посилання на зазначені митні декларації міститься в оскаржуваному рішенні. Вважає, що зазначені митні декларації є доказом, що підтверджує, що товар за певною митною вартістю був увезений до України, проте його вартість не була визначена за першим методом, а за резервним (6) методом, а обсяг партії та комерційні умови поставки відрізняються від обсягу партії та комерційних умов поставки товару, заявленого до митного оформлення позивачем. Оскільки, на думку позивача, самостійно отримати митні декларації він не має змоги, бо ця інформація є інформацією з обмеженим доступом відповідно до п. 2 ст. 11 Митного кодексу, просить витребувати у відповідача митні декларації № UA100090/2021/216470 від 05.05.2021, № UA100060/2021/215281 від 26.04.2021, № UA100070/2021/321460 від 19.05.2021.

Разом із позовною заявою позивач подав клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (вх. № 45945 від 25.06.2021), у якому з посиланням на приписи ст.ст. 12 та 257 КАС України вказав, що ця справа не відноситься до передбачених ч. 4 ст. 12 КАС України та є, на його думку, справою незначної складності. З огляду на викладене просить здійснити розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Ураховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, значення справи для сторін, категорію та складність справи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, суддя вважає необхідним розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, відтак клопотання позивача слід задовольнити.

З приводу заявленого клопотання про витребування доказів суддя зазначає таке.

Частиною 5 ст. 161 КАС України визначено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

Відповідно до ч.ч. 4, 5 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Частиною 2 ст. 79 КАС України встановлено, що позивач повинен подати докази разом із поданням позовної заяви.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч. 1, 2 ст. 80 КАС України).

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивачем всупереч приписам ч. 2 ст. 80 КАС України не зазначено обставин, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати. З огляду на що таке задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 19, 79, 80, 171, 248, 256-260, 262, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження задовольнити.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

3. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні, з викликом сторін.

4. Призначити судове засідання на 22 липня 2021 року об 11:00 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів вул. Чоловського 2; 1 поверх зал засідань № 10).

5. Розгляд справи здійснюватиме суд у складі судді Качур Р.П. одноособово.

6. У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів відмовити.

7. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

8. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст.ст. 163, 164 КАС України.

9. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

11. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу направити також копію позовної заяви з додатками до неї.

Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.