Ухвала суду № 98002849, 30.06.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

30 червня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2858/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (пр. Центральний 17, корп. 2, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) та Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (вул. М.Грушевського, буд. 7, м. Лисичанськ Луганської області, 91000) про визнання незаконним і скасування наказу, зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03 червня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області та Лисичанської міської громади Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 08.06.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області та Лисичанської міської громади Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 10-ти (десяти) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду належним чином оформлений адміністративний позов, з дотриманням вимог статті 160 КАС України та його копій - для направлення відповідачам.

25.06.2021 від позивача надійшов уточнений позов до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області та Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, в якому просить:

- визнати незаконним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 26.02.2021 за № 79-УБД;

- зобов`язати Лисичанську міську військово-цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2 га, за рахунок земель на території Мирнодолинської селищної ради Попаснянського району Луганської області, яка на даний час увійшла до складу Лисичанської міської громади Сєвєродонецького району Луганської області згідно поданого графічного матеріалу до заяви від 29 січня 2021 року.

Позов обґрунтований таким.

Позивач в порядку ст. 118 Земельного кодексу України звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області із заявою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею - 2 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державноїформи власності на території Мирнодолинської селищної ради Попаснянського району Луганської області, яка на даний час увійшла до складу Лисичанської міської громади Сєвєродонецького району Луганської області.

До вказаної заяви було долучено відповідний графічний матеріал, де було відображено бажане місце розташування земельної ділянки, як це вимагає законодавство.

У реалізації права позивачу було відмовлено, про що Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області видано наказ від 26.02.2021 за №79-УБД щодо відмови у наданні дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки згідно поданої заяви у зв`язку з тим, що бажана земельна ділянка не відноситься до земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, що на думку відповідача свідчить про невідповідність вимогам ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України.

Позивач вважає вищевказану відмову протиправною через те , що ст. 118 Земельного кодексу України визначено вичерпний перелік підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, зокрема, рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, має бути належно мотивованим, та містити посилання на конкретні підстави відмови.

У даному випадку, в оскаржуваному рішенні відсутнє обґрунтування того, до якої саме категорії земель належить бажана земельна ділянка, на думку суб`єкта владних повноважень, і на підставі яких відомостей зроблено відповідний висновок. Тобто, обставина, яка стала підставою для прийняття Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області оскаржуваного рішення, фактично не відображена у наказі, а сама відмова є немотивованою.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Аналізуючи критерії розмежування загального та спрощеного позовного провадження, суд вважає доцільним розглянути справу в загальному позовному провадженні.

Згідно ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 12, 160, 171, 173-175, 179, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області та Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання незаконним і скасування наказу, зобов`язати вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 28 липня 2021 року о 10 год. 15 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Відповідачам надати відзив проти позову із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, всі матеріали і пояснення, що, на думку відповідача, матимуть значення для розгляду даної справи, разом із документом, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачам, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України.

Відзив подати в строк - п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (ч.2 ст.131 КАС України).

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

-зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

-подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

СуддяІ.В. Тихонов