Ухвала суду № 98002795, 30.06.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

30 червня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2936/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, буд. 1) про стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні,

ВСТАНОВИВ:

08.06.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі також – відповідач, ГУНП в Луганській області), в якій просить стягнути з Головного Управління Національної поліції України на користь ОСОБА_1 середньоденне грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15.04.2021 по 25.05.2021 включно в сумі 25205,16 грн та зобов`язати ГУНП в Луганській області перерахувати цю суму на картрахунок НОМЕР_1 IBAN НОМЕР_2 , відкритий АТ КБ «ПРИВАТБАНК».

14.06.2021 ухвалою суду позовна заява залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

29.06.2021 на виконання ухвали суду від 14.06.2021 позивачем надана квитанція про сплату судового збору в сумі 908,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач з 12.07.1993 проходила службу в органах внутрішніх справ України, а з 07.11.2015 в Головному управлінні Національної поліції в Луганській області.

14.04.2021 наказом від 07.04.2021 № 178 о/с позивача звільнено за частиною 1 пункту 7 статті 77 (за власним бажанням) зі служби в поліції.

14.04.2021 відповідачем в порушення вимог статті 116 КЗпП України з позивачем не було проведено повного розрахунку на день звільнення, а саме: не виплачена компенсація за невикористані в 2015, 2017, 2021 році додаткові відпустки, як одинокій матері, яка самостійно виховує дитину.

В порушення вимог статті 116 КЗпП України позивач не повідомив про належні до виплати суми, надавши лише копію наказу про звільнення без вказівки сум, які були нараховані.

16.04.2021 та 28.04.2021 позивач звернулась із заявами до ГУНП в Луганській області з вимогами повідомити: чи здійснювалося нарахування та виплата за невикористані додаткові відпустки, пропозицією виплати та здійснення виплати середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні.

Згідно з відповіді Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Луганській області від 13.05.2021 № 849/111/22-2021 позивача повідомлено, що відповідно до ч.І ст. 83 КЗпП України, у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація лише за додаткові відпустки тим працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину - особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А 1 групи.

Згідно з довідки Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Луганській області від 12.05.2021 № 547/111/22-2021 середньоденне грошове забезпечення позивача складає 614,76 грн.

Згідно з відповіді Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Луганській області від 25.05.2021 № 908/111/22-2021 позивача повідомлено, що наказом ГУНП в Луганській області від 13.05.2021 № 205 о/с було внесено часткову зміну пункту наказу ГУНП в Луганській області від 07.04.2021 № 178 о/с про те, що вважати звільненою підполковника поліції ОСОБА_1 з виплатою компенсації за 30 дні невикористаної додаткової відпустки, як одинокій матері, яка самостійно виховує дитину за 2015, 2017, 2021 роки.

Розрахунок за невикористані додаткові відпустки як одинокій матері, яка самостійно виховує дитину за 2015, 2017, 2021 роки було проведено ГУНП в Луганській області 26.05.2021 у сумі 14660,18 грн.

На підставі статей 116, 117 Кодексу Законів про працю України позивач вважає, що має право на стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15.04.2021 по 25.05.2021 на загальну суму 25205,16 грн.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Враховуючи положення частин першої-третьої статті 12, частини третьої статті 257 КАС України, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача письмових доказів, яких, на думку суду, не вистачає в матеріалах справи.

Керуючись статтями 5, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні.

Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 01 липня 2021 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області у строк до 19 липня 2021 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідчених копіях:

- довідку про проходження позивачем служби в Національній поліції України;

- відомості щодо виплати ОСОБА_1 компенсації за дні невикористаної додаткової відпустки як одинокій матері, яка самостійно виховує дитину, за 2015, 2017, 2021 роки при звільненні з датами її виплати;

- довідку про середньомісячну та середньоденну заробітну плату позивача, розраховану у відповідності до статті 27 Закону України «Про оплату праці» та пунктів 2, 5, 8 Порядку обчислення середньої заробітної плати затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100, за два календарних місяці, що передували звільненню позивача із займаної посади, а саме: за лютий 2021 року - березень 2021 року та інші наявні докази щодо суті спору.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця