Ухвала суду № 98002740, 01.07.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну відповідача на правонаступника

01 липня 2021 року м. Київ №320/841/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши клопотання голови комісії з реорганізації Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області поданого в межах адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області про визнання неправомірної відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 (код: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) з позовом до Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області (код: 03193732, адреса: 09001, Київська область, м. Сквира, вул. Якушкіна, 3), в якому просить суд, з урахуванням уточнених позовних вимог:

- визнати неправомірною відмову відповідача №83 від 13.01.2021 щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги;

- зобов`язати відповідача подальші щорічні виплати грошової допомоги до 05 травня здійснювати позивачу на підставі приписів статті 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” в редакції Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту” а саме у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Ухвалою суду від 03.03.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно поданого головою комісії з реорганізації Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області, відповідно до законів України "Про місцеві державні адміністрації", "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 (Порядок №1321), розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 11.01.2021 №20 "Про утворення комісії з реорганізації Сквирської районної державної адміністрації Київської області", розпорядження Сквирської районної державної адміністрації від 13.01.2021 №7 "Про реорганізацію структурних підрозділів із статусом юридичної особи публічного права Сквирської районної державної адміністрації Київської області" - Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області (Управління) реорганізовано шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області.

Пунктами 7, 11 Порядку №1321 визначено перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються (та їх структурних підрозділів), до райдержадміністрацій новоутворених районів, а саме - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрацій (та їх структурних підрозділів), що припиняється (комісія з реорганізації).

Таким чином, правонаступником Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області, тобто відповідача по справі №320/841/21, є Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ: 03193755, адреса: 09106, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Тімірязєва, буд. 2А).

При цьому, з 16.01.2021 в Управлінні діє комісія з реорганізації, яка виконує обов`язки щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації, на громадських засадах, оскільки Державним бюджетом на 2021 рік не передбачено кошти на діяльність комісій з реорганізації районних державних адміністрацій та їх структурних підрозділів. Працівники Управління вивільнені 04.02.2021 у зв`язку з реорганізацією. Документи, утворені у процесі діяльності Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області за попередні роки, знаходяться в розпорядженні правонаступника - Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області.

Відповідно, заявленим клопотанням обґрунтовується необхідність заміни у справі №320/841/21 сторони відповідача - Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області (код: 03193732, адреса: 09001, Київська область, м. Сквира, вул. Якушкіна, 3), на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ: 03193755, адреса: 09106, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Тімірязєва, буд. 2А).

Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин 5, 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням викладеного, суд вбачає наявність підстав для задоволення заявленого клопотання про заміну у справі №320/841/21 сторони відповідача на його правонаступника.

Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання голови комісії з реорганізації Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області - задовольнити.

Замінити в адміністративній справі №320/841/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області сторону відповідача - Управління соціального захисту населення Сквирської районної державної адміністрації Київської області (код: 03193732, адреса: 09001, Київська область, м. Сквира, вул. Якушкіна, 3), на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ: 03193755, адреса: 09106, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Тімірязєва, буд. 2А).

Запропонувати відповідачу, Управлінню соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ: 03193755, адреса: 09106, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Тімірязєва, буд. 2А) вчинити дії, визначені в резолютивній частині ухвали суду від 03.03.2021 по справі №320/841/21, а саме запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду відзив на позовну заяву а також додаткові докази (документи) які стосуються розгляду даної справи.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду направити заявнику та іншим особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 цього Кодексу.

Суддя Панченко Н.Д.