Ухвала суду № 98001792, 30.06.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення заяви

30 червня 2021 р. Справа №200/2286/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шувалової Т.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду,

в с т а н о в и в:

24 червня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради, що полягає у невиконанні рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.04.2021 року у справі № 200/2286/21-а;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради виконати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.04.2021 року № 200/2286/21-а.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді Шувалової Т.О. у відпустці з 07.06.2021 року по 29.06.2021 року, справа розглядається 30 червня 2021 року.

Згідно частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною шостою статті 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки нормами КАС України не передбачено повернення заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, суд вважає за можливе застосувати аналогію закону, а саме п. 3 частину четверту статті 169 КАС України, де вказано про повернення позовної заяви.

Надаючи оцінку вказаній заяві, суд зазначає, що відповідно до п. 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Як убачається з матеріалів справи, заява ОСОБА_1 не підписана.

Подання непідписаної заяви не відповідає вимогам КАС України та не може бути доказом волевиявлення особи на звернення до суду.

Таким чином, заяву ОСОБА_1 належить повернути заявнику на підставі п. 3 частини четвертої статті 169 КАС України.

Частиною шостою статті 169 КАС України установлено, що про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене та керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 293, 295, 383, пп. 15.5 п. 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду - повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення заяви разом з заявою та доданими до неї документами не пізніше наступного дня після її постановлення надіслати особі, яка подала заяву.

Повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту.

Суддя Т.О. Шувалова