Ухвала суду № 98001507, 30.06.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін

30 червня 2021 р. Справа №200/6421/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (відокремлений підрозділ ДПС: 44070187)

до відповідача: Фізичної особи ОСОБА_1

про: стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг в розмірі 32239,63 грн., а саме податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 32239,63 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області (відокремлений підрозділ ДПС: 44070187), звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг в розмірі 32239,63 грн., а саме податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 32239,63 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 червня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

29 червня 2021 року представник відповідача надав клопотання, відповідно до якого зазначав, що позивач є власником нерухомого майна, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , однак, об`єкти нерухомого майна не може використовувати, оскільки фактично господарські будівлі зайняті військовослужбовцями та військовою технікою військової частини А2892. Крім того, клопотання представник позивач просив суд розглядати справу за правилами загального позовного провадження, а також залучити у справі у якості третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог: Бахмутську міську раду та Військову частину А2892.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Частиною 1, 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін

Відповідно до частини 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Згідно з ч.ч. 1, 2, 4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.4 ст. 257 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Отже, дана справа не відноситься до переліку справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, відповідно до ч. 4 ст. 12 КАС України чи до справ, які не можуть бути розглянуті у порядку спрощеного позовного провадження, відповідно до ч.4 ст. 257 КАС України.

Суд зазначає, що у клопотання представник відповідача не обґрунтував підстави розгляду справи за правилами загального позовного провадження, у зв`язку з чим суд приходить висновку про відмову у задоволенні клопотання про призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Однак, суд розглянувши матеріали справи дійшов висновку про необхідність отримання додаткових доказів у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Приписами частини 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку про витребування у позивача відповідача доказів оскарження в адміністративному або судовому порядку податкових повідомлень – рішень від 22.11.2018 року № 85104-4210-0502, № 0085105-4210-0502, № 0085103-4210-0502, № 0085104-4210-0502, від 22.02.2019 року №0032318-4210-0502, № 0032317-4210-0502, від 26.05.2020 року №1-5033-0502, № 3-5033-0502, № 2-5033-0502, № 0126107-5033-0502, № 0126104-5033-0502; у відповідача письмові пояснення та докази того з того часу Військова частина А2892 займає об`єкт нерухомості, що належить відповідачу на праві приватної власності за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою встановлення усіх обставин справи, та отримання витребуваних судом доказів, суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Стосовно клопотання представника відповідача в частині залучення третіх осіб: Бахмутської міської ради та Військової частини А 2892, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, треті особи можуть бути залучені до участі у справі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки

Розглянувши клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб, суд зазначає, що вказане клопотання є необґрунтованим, оскільки не містить обставини які б вказували на те, що прийняття рішення у даній справі вплине на їх права, свободи та інтереси.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про залучення третіх осіб у справі.

Керуючись ст. ст. 9, 12, 49, 72, 77, 78, 80, 173, 205, 229, 243, 248, 256, 257, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та залучення третіх осіб – відмовити.

Справу № 200/6421/21 за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (відокремлений підрозділ ДПС: 44070187) до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг в розмірі 32239,63 грн., а саме податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 32239,63 грн. розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити судове засідання на 19 липня 2021 року об 11 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Добровольського, буд. 1, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122.

Позивачу надати суду докази оскарження в адміністративному або судовому порядку податкових повідомлень – рішень від 22.11.2018 року № 85104-4210-0502, № 0085105-4210-0502, № 0085103-4210-0502, № 0085104-4210-0502, від 22.02.2019 року №0032318-4210-0502, № 0032317-4210-0502, від 26.05.2020 року №1-5033-0502, № 3-5033-0502, № 2-5033-0502, № 0126107-5033-0502, № 0126104-5033-0502.

Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву та докази направлення відзиву усім учасникам справи, докази оскарження в адміністративному або судовому порядку податкових повідомлень – рішень від 22.11.2018 року № 85104-4210-0502, № 0085105-4210-0502, № 0085103-4210-0502, № 0085104-4210-0502, від 22.02.2019 року №0032318-4210-0502, № 0032317-4210-0502, від 26.05.2020 року №1-5033-0502, № 3-5033-0502, № 2-5033-0502, № 0126107-5033-0502, № 0126104-5033-0502, письмові пояснення та докази того з того часу Військова частина А2892 займає об`єкт нерухомості, що належить відповідачу на праві приватної власності за адресою: АДРЕСА_1 .

Явка позивача у судове засідання є обов`язковою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська