Ухвала суду № 97973507, 30.06.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 червня 2021 року Чернігів Справа № 620/4408/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі судді Соломко І.І., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Комунального некомерційного підприємства ''Менська міська лікарня'' Менської міської ради про застосування заходів реагування,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Комунального некомерційного підприємства ''Менська міська лікарня'' Менської міської ради про застосування заходів реагуванняу у вигляді зупинення експлуатації будівлі за адресою: АДРЕСА_1 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей.

28.04.2021 ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Дослідивши всі обставини та матеріали справи, суд дійшов висновку, що дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до її розгляду за правилами загального провадження.

Так, відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Враховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

На підставі вищенаведеного та враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження, а визначений частиною четвертою статті 173 КАС України строк спливає, суд приходить до висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів та призначити підготовче судове засідання на 08.07.2021 на 09:00 год.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи засновником Комунального некомерційного підприємства ''Менська міська лікарня'' Менської міської ради є - Менська районна рада.

Відповідно до положень частини другої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.,

Враховуючи те, що рішення суду може вплинути на права та інтереси Менської міської ради, що знаходиться за адресою: вул. Героїв АТО, 6, м. Мена, Чернігівська область, 15600, суд дійшов висновку про залучення Менської міської ради в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Також, відповідно до положень статті 80 КАС України суд може витребувати докази за власної ініціативи, про що постановляє ухвалу.

При розгляді матеріалів, доданих до позову суд встановив, що відсутні докази, які підтверджують право власності на будівлю за адресою: АДРЕСА_1 , а також витяг з ЄДР щодо відповідача.

За таких обставин суд вважає за необхідне витребувати у третьої особи Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме будівлю за адресою: АДРЕСА_1 , у відповідача - Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо його реєстрації.

Керуючись статтями 12,80, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Продовжити процесуальний строк підготовчого провадження на 30 днів.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням та призначити підготовче судове засідання на 07 липня 2021 року о 09:00 год., яке буде проводитись одноособово суддею Соломко І.І. у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська,23, м. Чернігів, 14000, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Залучити в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - Менську міську раду, що знаходиться за адресою: вул. Героїв АТО, 6, м. Мена, Чернігівська область, 15600.

Витребувати у Менської міської ради - Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме будівлю за адресою: АДРЕСА_1 .

Витребувати у Комунального некомерційного підприємства ''Менська міська лікарня'' Менської міської ради - Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, щодо його реєстрації.

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, в 2-денний строк з дня отримання позову або відзиву

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Соломко