Рішення № 97972832, 29.06.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 червня 2021 року № 520/6221/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ43983495) про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області за №0084683-5606-2030 від 17.04.2020 про сплату 6088,13 грн. (шість тисяч вісімдесят вісім грн 13 коп.) податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона є співвласником двох об`єктів нерухомого майна, розташованих за адресою: АДРЕСА_2 (літ. «А-3» - виробничий будинок, пл. 1179.7 кв.м.; літ. «Г-1» - склад, пл. 382.1 кв.м.; літ. «Д-1» - гараж, пл. 165,0 кв.м.) Розмір частки ОСОБА_1 у спільній власності на вказаний об`єкт складає 4/15; АДРЕСА_3 (літ «Б-2». - виробничий будинок, пл. 148.00 кв.м: літ «Б-2» - виробничий будинок, пл. 179,40 кв.м.; літ «Е-1» - виробничий будинок, пл. 178.60 кв.м.; літ «Ж-1» -виробничий будинок, пл. 105.80 кв.м.) Розмір частки ОСОБА_1 у спільній власності на вказаний об`єкт складає 1/3. ГУ ДПС у Харківській області (далі - відповідач) визначено та зафіксовано суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у податковому повідомленні-рішенні № 0084683-5606-2030 від 17.04.2020. Оскільки об`єктами нежитлової нерухомості, шо підлягають оподаткуванню, по АДРЕСА_2 та по АДРЕСА_3 є виробничі будівлі, склади та гараж, тому згідно вказаного переліку відносяться до категорії «інші будівлі» та «гараж» і визначені за ставкою оподаткування 0,10 % розміру мінімальної заробітної плати. Проте відповідачем визначено суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за ставкою оподаткування у розмірі - 1%, тому податкове повідомлення - рішення є неправомірним і підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 19.04.2021 відкрито спрощене провадження у справі без виклику сторін.

Представник відповідача, ГУ ДПС у Харківській області, не погодився з позовними вимогами, направив до суду відзив, в якому зазначив, що згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у ОСОБА_1 у спільній частковій власності перебуває: - нежитлова будівля за адресою: АДРЕСА_2 , загальна площа 547,1 кв. м, право власності набуто 14.11.2017, розмір частки у праві спільної власності ОСОБА_1 становить 145,89 кв. м. У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомості щодо цільового призначення нежитлової будівлі відсутні, у графі «Об`єкт нерухомого майна» зазначено нежитлові будівлі без конкретизації приналежності до відповідного типу майна. Отже, до об`єкта нежитлової нерухомості, який перебуває у спільній частковій власності Позивача, контролюючим органом застосовано ставку податку у розмірі 1% відсоток від мінімальної заробітної плати, встановленої законом до відповідного податкового періоду за 1 кв. метр.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з положеннями ч.4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

ОСОБА_1 є співвласником об`єктів нерухомого майна, розташованих за адресою:

- АДРЕСА_2 (літ. «А-3» - виробничий будинок, пл. 1179.7 кв.м.; літ. «Г-1» - склад, пл. 382.1 кв.м.; літ. «Д-1» - гараж, пл. 165,0 кв.м.) Розмір частки ОСОБА_1 у спільній власності на вказаний об`єкт складає 4/15.

ГУ ДПС у Харківській області 17.04.2020 винесено податкове повідомлення-рішення № 0084683-5606-2030, яким визначено позивачу податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2019 рік в розмірі 6088,13 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем при обрахунку сум податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за адресою: АДРЕСА_2 , застосовано ставку податку – 1% від мінімальної заробітної плати, встановленої законом до відповідного податкового періоду за 1 кв. метр.

Згідно із додатком №1 до рішення 11 сесії Харківської міської ради 7 скликання «Про місцеві податки і збори у місті Харкові» від 22.02.2017 №542/17 ставки податку для об`єктів нежитлової нерухомості, шо перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються у таких розмірах:

- будівлі готельні - 1 відсоток;

- будівлі офісні - 1 відсоток;

- будівлі торговельні - 1 відсоток;

- гаражі - 0,1 висотка;

- будівлі для публічних виступів (казино, ігорні будинки) - 1 відсоток;

- господарські (присадибні) будівлі - 0 відсотків;

- інші будівлі -0,1 відсотка.

Позивачем до матеріалів справи додано копію рішення Державної податкової служби України про результати розгляду скарги ОСОБА_2 від 15.04.2021 за № 2488/С/99-00-06-01-04-09 щодо нарахованого податку за податковим повідомленням-рішенням.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 і позивач є співвласниками двох об`єктів нерухомого майна, розташованих за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 .

Рішенням Державної податкової служби України про результати розгляду скарги від 15.04.2021 було скасовано нарахування за ставкою у 1 відсоток від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 кв.м бази оподаткування та вказано про неправомірність дій ГУ ДПС у Харківській області. Вказаним рішенням підтверджено необхідність застосування до вказаних об`єктів ставки податку – 0,10 % розміру мінімальної заробітної плати при нарахуванні податку на майно, відмінного від земельної ділянки.

Позивачем з урахуванням розміру своєї частки у спільній власності було розраховано і сплачено податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2019 рік, виходячи зі ставки податку – 0,1% від розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 кв. м щодо об`єкту по АДРЕСА_2 за 2019 рік, в сумі 1922,00 грн, що підтверджується квитанцією №37 від 07.07.2020.

Підпунктом 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України визначено, що платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до підпункту 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Згідно з підпунктом 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 ПК України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Підпунктом 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 ПК України встановлено, що база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 ПК України суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Відповідно до підпункту «а» підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 ПК України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 266.10.3 пункту 266.10 статті 266 ПК України встановлено, що податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) в межах строків, визначених пунктом 102.1 статті 102 ПК України.

Рішенням Харківської міської ради Харківської області від 22.02.2017 № 542/17 «Про місцеві податки і збори у місті Харкові», з урахуванням змін, внесених рішенням Харківської міської ради від 28.11.2018 № 1284/18, ставки податку для об`єктів нежитлової нерухомості у м. Харкові встановлено у таких розмірах:

- будівлі готельні - 1 відсоток;

- будівлі офісні - 1 відсоток;

- будівлі торговельні - 1 відсоток;

- гаражі - 0,1 відсотка;

- будівлі для публічних виступів (казино, ігорні будинки) - 1 відсоток;

- господарські (присадибні) будівлі - 0 відсотків;

- інші будівлі - 0,1 відсотка.

Відповідачем у наданому до суду відзиві жодним чином не обґрунтовано, що об`єкти нерухомого майна, які частково належать позивачу, відносяться до будівель готельних, будівель офісних, будівель торговельних або будівель для публічних виступів (казино, ігорні будинки), отже застосування ставки податку в розмірі 1% не є правомірним.

Крім того, суд враховує, що ДПС України у своєму рішенні від 15.04.2021 за № 2488/С/99-00-06-01-04-09, прийнятим в процедурі адміністративного оскарження іншого податкового повідомлення-рішення, але щодо того ж самого податку та відносно того ж самого нерухомого майна в частині іншого співвласника, також визнало, що спірні будівлі, зокрема, за адресою: АДРЕСА_2 , належать до об`єктів нерухомого майна, до яких підлягає застосуванню ставка податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в розмірі 0,1%.

Сума податку, що підлягала сплаті за вказаний об`єкт нерухомого майна, виходячи з розміру частки у спільній власності позивача, складає 1921,91 грн.

Відтак, податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області за №0084683-5606-2030 від 17.04.2020 є правомірним в частині визначення податкового зобов`язання в сумі 1921,91 грн.

З огляду на вищевикладене, податкове зобов`язання за вказаним податком на суму 4166,22 грн є протиправним, з огляду на що спірне податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області №0084683-5606-2030 від 17.04.2020 у цій частині підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Судовий збір підлягає розподілу відповідно до положень ч.3 ст. 139 КАС України шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача суми сплаченого судового збору за подання позову в розмірі 621,36 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 241-247, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ43983495) про скасування податкового повідомлення-рішення – задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області за №0084683-5606-2030 від 17.04.2020 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в частині податкового зобов`язання в сумі 4166,22 грн.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43143704) за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у розмірі 621,36 (шістсот двадцять одна гривня 36 копійок).

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення шляхом подачі апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення, з урахуванням перебування судді у відпустці, складено 29 червня 2021 року.

Суддя Білова О.В.