Ухвала суду № 97972432, 30.06.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

30 червня 2021 року Справа № 480/4980/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелети С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сумської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та незаконними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сумської обласної державної адміністрації (майдан Незалежності, 2,м. Суми, Сумська область, 40000), в якій, з урахуванням письмових пояснень до позовної заяви від 25.06.2021, просить:

- визнати дії Сумської обласної адміністрації щодо заміни посвідчення серії № НОМЕР_1 протиправними, не законними, не обґрунтованим та скасувати його;

- скасувати рішення комісії з розгляду документів для видачі посвідчень громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Сумської обласної державної адміністрації від 03.03.2021 про видачу ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 серії НОМЕР_2 ;

- зобов`язати Сумську обласну державну адміністрацію замінити посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та громадянина, захворювання пов`язане з наслідками Чорнобильської катастрофи категорія 1 Серії НОМЕР_3 від 19.10.1992 та затверджене постановою Кабінету Міністрів УРСР від 18.06.1991 №44 для визначено осіб, які брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 - 1987 р. громадян, які втратила повністю або частково працездатність внаслідок Чорнобильської катастрофи, хворі на променеву хворобу, а також особи захворювання яких пов`язане з Чорнобильською катастрофою, посвідчення безстрокове виданого на ім`я ОСОБА_3 на посвідчення нового зразка «учасника ліквідації ядерних аварій» категорії 1 серія Г;

- визнати протиправним посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС - 1986р., категорія - 1 серія НОМЕР_4 , ОСОБА_2 , виданого 03.03.2021, форма якого затверджена постановою Кабінетом Міністрів України від липня 2018 року №551, безстрокове: а) є необґрунтованим, протиправним; б) невстановлено захворювання, інвалідність встановленого зразка з Чорнобильською катастрофою; в) не надана вкладка до нього встановленого зразка на пільги та компенсації, що передбачені законодавством України від 02.12.1992 №674 (ЗП України 1992 року №12 ст. 292, офіційний вісник України 2017 року №8 ст. 242 зміни, що додаються до пункту 7, вищевказане посвідчення скасувати.

Ухвалою суду від 14.06.2021 позовну заяву залишено без руху, вказано недоліки які потрібно було усунути.

На адресу суду 25.06.2021 позивачем на виконання ухвали подано пояснення до ухвали про залишення позовної заяви без руху від 14.06.2021 по справі №480/4980/21. У вищевказаних поясненнях, позивач просить витребувати у відповідача копію рішення від 03.03.2021 про видачу ОСОБА_3 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 серії НОМЕР_2 .

Ухвалою суду від 30.06.2021 відмовлено у відкритті провадження в частині вимог про скасування рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі №480/7650/20 від 25.01.2021, в частині "Зобов`язати Комісію Сумської обласної державної адміністрації з розгляду документів для видачі посвідчень громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (40000, м. Суми, майдан Незалежності, 2) прийняти рішення про видачу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 ) посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1, форма якого затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2018 року N 551".

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.

Судом також враховується те, що позивачем оскаржується рішення Комісії з розгляду документів для видачі посвідчень громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Сумської ОДА, яке є органом, що розглядає документи для видачі посвідчень громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи згідно із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але не зазначено позивачем в якості відповідача.

Також, відповідно до п. 15 Положення про комісію з розгляду документів для видачі посвідчень громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого розпорядженням голови Сумської ОДА від 26.10.2016 №529-ОД (розміщене на офіційному сайті Сумської ОДА) організаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Комісії здійснює Департамент соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити Комісію з розгляду документів для видачі посвідчень громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Сумської ОДА та Департамент соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації співвідповідачем при розгляді даної справи в якості співвідповідачів по даній справі.

Керуючись ст.ст. 48, 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/4980/21 за позовом ОСОБА_1 до Сумської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та незаконними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 112030300).

2. Залучити до участи у справі в якості співвідповідачів Комісію з розгляду документів для видачі посвідчень громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Сумської ОДА та Департамент соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації (пров. 9 травня, 2, м. Суми, 40000, і.к. 03197871).

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

4. Встановити відповідачам 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову та 15-денний строк для подання.

Попередити відповідачів, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

5. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у Сумської обласної державної адміністрації та у Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:

- належним чином завірену копію рішення комісії з розгляду документів для видачі посвідчень громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Сумської обласної державної адміністрації від 03.03.2021 про видачу ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 серії НОМЕР_2 ;

- всі документи, що були підставою для прийняття спірного рішення від 03.03.2021;

- заяву ОСОБА_1 про видачу (заміну) їй посвідчення «учасника ліквідації ядерних аварій» категорії 1 серія Г;

- належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 з усіма її додатками;

- належним чином завірену копію положення про комісію з розгляду документів для видачі посвідчень громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого розпорядженням голови Сумської ОДА від 26.10.2016 №529-ОД (із змінами та доповненнями).

6. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.

7. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

8. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета