Ухвала суду № 97972282, 29.06.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 червня 2021 р. Справа № 480/1206/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

15 лютого 2021 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації в частині відмови нарахувати йому щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі сім мінімальних пенсій за відповідний період та зобов`язати Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату йому недоотриманої разової грошової допомоги до 05 травня як інваліду війни за 2020 рік відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", виходячи з розміру сім мінімальних пенсій за віком - 11466 грн, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

У ході розгляду справи судом встановлено, що відповідач у справі - Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації - припинений, дата запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію припинення юридичної особи: 24.05.2021 р.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи, що відповідач у справі вибув, а спірні правовідносини допускають правонаступництво, суд вважає за необхідне замінити відповідача правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації (41600, Сумська область, м. Конотоп, вул. Соборна, 23, код ЄДРПОУ 03197931), виходячи з наступного.

Відповідно до постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року N 807-IX у Сумській області утворено Конотопський район (з адміністративним центром у місті Конотоп) у складі територій Бочечківської сільської, Буринської міської, Дубов`язівської селищної, Конотопської міської, Кролевецької міської, Новослобідської сільської, Попівської сільської, Путивльської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України, та ліквідовано Білопільський, Буринський, Великописарівський, Глухівський, Конотопський, Краснопільський, Кролевецький, Лебединський, Липоводолинський, Недригайлівський, Охтирський, Путивльський, Роменський, Середино-Будський, Сумський, Тростянецький, Шосткинський, Ямпільський райони.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. N 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. N 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою.

На підставі Переліку районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. N 807-IX, у Сумській області Буринська райдержадміністрація реорганізована шляхом приєднання до Конотопської райдержадміністрації.

Відповідно до п. 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. N 1321, перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється, зокрема, у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Відповідно до розпорядження голови Сумської районної державної адміністрації від 15.01.2021 р. № 22-ОД "Про утворення комісії з реорганізації Буринської районної державної адміністрації" утворено комісію з реорганізації Буринської районної державної адміністрації шляхом її приєднання до Конотопської районної державної адміністрації, на яку покладено обов`язок вжиття заходів, пов`язаних з реорганізацією Буринської районної державної адміністрації шляхом її приєднання до Конотопської районної державної адміністрації.

Положенням про управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації, затвердженим розпорядженням голови Конотопської районної державної адміністрації 06.11.2013 № 229-ОД, визначено, що Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації (далі – управління) утворюється головою Конотопської районної державної адміністрації та є структурним підрозділом Конотопської районної державної адміністрації. Управління підпорядковується голові Конотопської районної державної адміністрації, а також підзвітне і підконтрольне Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації.

Основним завданням управління є забезпечення реалізації державної соціальної політики на території Конотопського району у сфері соціального захисту населення, що включає, зокрема, призначення та виплату соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України.

Отже, Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації є правонаступником (публічно-владне правонаступництво) Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації.

Враховуючи, що предметом спору в даній справі є дії Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації, суд вважає за необхідне замінити відповідача у справі з Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації (41600, Сумська область, м. Конотоп, вул. Соборна, 23, код ЄДРПОУ 03197931).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 248, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Замінити відповідача у справі № 480/1206/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання вчинити дії з Управління соціального захисту населення Буринської районної державної адміністрації на Управління соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації (41600, Сумська область, м. Конотоп, вул. Соборна, 23, код ЄДРПОУ 03197931).

Запропонувати Управлінню соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації подати відзив на позовну заяву протягом 15-ти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Л.М. Опімах