Ухвала суду № 97970781, 30.06.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 463/6912/18

У Х В А Л А

про прийняття справи до розгляду

30 червня 2021 року місто Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., перевіривши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Релігійна організація “Релігійна громада церкви Євангельських християн-баптистів “Виноградник” у місті Винники Личаківського району міста Львова, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, -

встановив:

у листопаді 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Винниківської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Релігійна організація “Релігійна громада церкви Євангельських християн-баптистів “Виноградник” у місті Винники Личаківського району міста Львова, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , в якому позивач просила:

- визнати протиправним і скасувати рішення Винниківської міської ради № 1361 від 24.05.2018 «Про затвердження детального плану території внесення змін в квартал індивідуальної житлової забудови по АДРЕСА_1 ».

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.05.2019, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2019, у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Верховний суд постановою від 01.06.2021 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2019 скасував, справу направив на новий розгляд до суду першої інстанції.

25.06.2021 вказана справа надійшла до Львівського окружного адміністративного суду.

За результатом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, таку справу передано для розгляду судді Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І.

Предметом оскарження у цій справі є рішення органу місцевого самоврядування, дія якого поширюється на необмежену кількість суб`єктів і застосовується багаторазово, тобто оскаржене рішення є нормативно-правовим актом. Вказана позиція узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною у постанові від 15 травня 2019 року у справі № 363/3786/17 (провадження № 14-145цс19).

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень визначено приписами статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини четвертої статті 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Приписи частин п`ятої-сьомої статті 264 КАС України визначають, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

З метою дотриманням основоположних принципів адміністративного судочинства, суд вважає за потрібне, зобов`язати Винниківську міську раду, з урахуванням вимог частин п`ятої, шостої статті 264 КАС України, опублікувати оголошення про оскарження в судовому порядку рішення Винниківської міської ради № 1361 від 24.05.2018 «Про затвердження детального плану території внесення змін в квартал індивідуальної житлової забудови по АДРЕСА_1 » у виданні, в якому ці акти були або мали бути офіційно оприлюднені, не пізніше ніж за сім днів до підготовчого засідання та надати суду відповідні докази.

Керуючись статтями 12, 171, 248, 257, 262, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду адміністративну справу № 463/6912/18.

2. Призначити справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 26 липня 2021 року 13:10 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м.Львів, вул. Чоловського, 2 (1-й поверх, зал судових засідань № 9).

4. Справа розглядатиметься суддею Мричко Н.І. одноособово.

5. Зобов`язати Винниківську міську раду не пізніше ніж за сім днів до дати призначеного підготовчого засідання опублікувати оголошення про розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Винниківської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Релігійна організація “Релігійна громада церкви Євангельських християн-баптистів “Виноградник” у місті Винники Личаківського району міста Львова, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправним і скасування рішення Винниківської міської ради № 1361 від 24.05.2018 «Про затвердження детального плану території внесення змін в квартал індивідуальної житлової забудови по АДРЕСА_1 » у виданні, в якому цей акт офіційно оприлюднений, із зазначенням вимог позивача щодо оскаржуваного акта, реквізитів нормативно-правового акта, дати, часу і місця проведення підготовчого засідання.

6. Зобов`язати Винниківську міську раду надати суду докази опублікування відповідного оголошення.

7. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати (надіслати) суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

9. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua.

10. Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Мричко Н.І.