Ухвала суду № 97970694, 24.06.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/12310/20

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

24 червня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд

у складі головуючої судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Гулкевич В.О.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними відмову та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79000, м. Львів, вул. Митрополита Андрея,10) з вимогами:

визнати протиправною відмову відповідача про перерахунок ОСОБА_1 пенсії;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії згідно вищезазначених постанов КМ України з моменту призначення позивачу такої пенсії.

Ухвалою суду від 28.12.2020 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано десятиденний термін для усунення недоліків зазначених в мотивувальній частині ухвали про залишення без руху.

03.03.2021 за вх. №13982 від позивача надійшло клопотання на виконання вимог ухвали суду від 28.12.2020. Просила суд: визнати протиправною відмову відповідача від 11.11.2020 про перерахунок пенсії та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії згідно мінімальних окладів зазначених у вищевказаних постановах КМ України з моменту призначення пенсії.

Ухвалою суду від 05.03.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішено розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано учасникам справи, відповідачам запропоновано у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

12.04.2021 за вх. № 24240 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 26.04.2021 судом ухвалено перейти із спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду адміністративної справи № 380/12310/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії.

Представником відповідача подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропущенням строку звернення до суду. Зазначає, що позивач звернулася до суду з даним позовом 03.12.2020, в якому просить визнати протиправною відмову про перерахунок пенсії та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за період 2002-2008 роки. Вважає, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду. Просить клопотання задоволити та залишити позовну заяву без розгляду.

Позивач подала заперечення на клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Зазначає, що звернулась до суду в межах 6-ти місяців з часу отримання відмови у перерахунку пенсії, тому, на думку позивача, нею не пропущений строк звернення до суду.

Позивач в засіданні проти клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, просила суд відмовити у задоволенні.

Відповідач явки уповноваженого представника в засідання суду не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд заслухав пояснення сторін та вирішуючи питання строків звернення до суду у цій справі керується таким.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з п 8 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених ч. 3 та ч.4 ст. 123 вказаного Кодексу.

Отже, за загальним правилом позов може бути подано до суду в межах шестимісячного строку та пропуск позивачем такого строку без поважних причин є підставою для залишення позову без розгляду.

Проте, Кодексом адміністративного судочинства України, а також іншими законами можуть бути встановлені інші строки звернення до суду за захистом порушених прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 3 ст. 122 цього Кодексу для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Аналізуючи вищенаведені норми, суд зазначає, що КАС України передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду. Такі спеціальні строки мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним строком звернення до адміністративного суду, визначеним ч. 2 ст. 122 КАС України.

Як видно з матеріалів справи, звернення позивача із зазначеним вище позовом спричинила відмова відповідача викладена у листі від 17.11.2020 за №7956-8286/3-52/8-1300/20.

З урахуванням того, що ст.122 КАС України передбачає шестимісячний строк звернення до суду, який встановлюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а позивачу фактично відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії 17.11.2020 та звернувся до суду з позовом 09.12.2020, то суд дійшов висновку, що позивач звернулася до суду в межах строку звернення, передбаченого законом.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для залишення позову без розгляду, у зв`язку з чим, у задоволенні клопотання представника відповідача необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 121-123, 240, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї можуть бути викладені в апеляційній чи касаційній скарзі на рішення суду прийняте за результатами розгляду адміністративної справи.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 29.06.2021.

Суддя Сподарик Н.І.