Ухвала суду № 97970676, 29.06.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/9197/21

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

29 червня 2021 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Львівській області, у якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017 з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), які зазначені в грошовому атестаті № 5 від 21.01.2016, та премії за 2005 рік для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії позивача;

- зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року, відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року, ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-ХІІ від 20.12.1991 та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017 з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), які зазначені в грошовому атестаті № 5 від 21.01.2016, та премії за 2005 рік для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії позивача;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до даних нової оновленої довідки розміру складових грошового забезпечення, наданої ГУ ДФС у Львівській області на ім`я ОСОБА_1 .

В обґрунтування позову зазначив, що рішенням Окружного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18 визнано протиправними та скасовано пункти 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45 від 13.02.2008, на підставі яких позивачу обмежено складові грошового забезпечення, які підлягають включенню при перерахунку пенсії. Вказав, що на підставі рішення Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі № 160/8324/19 Головним управлінням ДФС у Львівській області видано нову довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019. Однак, на думку позивача, така не містить відомостей про всі додаткові види грошового забезпечення позивача, які останній отримував на підставі грошового атестату № 5 від 21.01.2016. Вказане зумовило звернення позивача до суду із цим позовом.

Ухвалою від 14.06.2021 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду таких документів: 1) уточненої позовної заяви для суду та учасників справи, у якій вказати: офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та інших учасників справи (якщо така відсутня або невідома, про це слід здійснити відмітку); ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області; 2) копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи; 3) належним чином засвідчених на відповідність оригіналу (підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення) копій письмових доказів, доданих до позовної заяви, для суду та учасників справи; 4) у випадку, якщо позивач бажає залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області до участі у справі як третю особу, йому слід подати відповідне клопотання із зазначенням того, у який спосіб рішення у цій справі може вплинути на його права, інтереси або обов`язки, або привести у відповідність відповідачів та позовні вимоги, які до них заявлено із належним обґрунтуванням таких.

На адресу суду на виконання вимог ухвали від позивача надійшла уточнена позовна заява (вх. № 44512 від 22.06.2021), до якої долучив уточнену позовну заяву та необхідні документи.

Також долучив клопотання про залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки відповідно до вимог Порядку № 3-1 саме на органи, що призначають пенсії (в цьому випадку на Головне управління ПФУ у Львівській області), у разі задоволення позову буде покладено обов`язок щодо здійснення перерахунку пенсії.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Ураховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, суддя вважає за необхідне розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України розгляд справи буде здійснюватися без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Крім цього, судом з`ясовано, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки фізичної Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, відтак суддя вважає за доцільне клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, задовольнити та відповідно до приписів ст. 49 КАС України залучити таке до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 3, 19, 49, 256, 257, 258, 260, 262, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

2. Клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, задовольнити.

3 Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016 м. Львів вул. Митрополита Андрея 10).

4. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

5. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163, 164 КАС України.

6. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмета спору протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до приписів ч. 3 ст. 261 КАС України.

7. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу та третій особі направити також копію позовної заяви з додатками до неї.

10. Повідомити сторонам, що справу буде розглянуто протягом розумного строку, але не пізніше шістдесяти днів із дня відкриття провадження відповідно до ст. 258 КАС України.

11. Справа розглядатиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур