Ухвала суду № 97970520, 29.06.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

29 червня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3118/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-буд компані» (місцезнаходження: 93405, Луганська область, вул. Богдана Ліщини, буд. 37 Б) до Головного управління ДПС у Луганській області (місцезнаходження: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72) про визнання дій протиправними, скасування податкових повідомлень – рішень,

ВСТАНОВИВ:

18 червня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Косогової Людмили Олексіївни (далі – представник позивача) в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-буд компані» (далі – позивач, ТОВ «Євро-буд компані») до Головного управління ДПС в Луганській області (далі – відповідач, ГУ ДПС в Луганській області) про визнання акту недопустимим доказом, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень – рішень.

Ухвалою суду від 18 червня 2021 року позовну заяву адвоката Косогової Людмили Олексіївни в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-буд компані» залишено без руху, запропоновано позивачу протягом п`яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копію для надіслання відповідачу; документ про сплату судового збору в розмірі 71150,48 грн.

23 червня 2021 року від позивача надійшов супровідний лист щодо усунення недоліків позовної заяви, до якого додано уточнену позовну заяву та документ про сплату судового збору на суму 71150,48 грн.

В уточненому адміністративному позові позивачем заявлені такі вимоги:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття податкових повідомлень-рішень на підставі акту від 22.04.2021 № 809/12-32-07-13-05/41182929 «Про результати документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-буд компані»;

2) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 25.05.2021 № 89912320713 щодо зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість на суму 2440892,00 грн;

3) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 25.05.2021 № 90012320713, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» на суму 9468285,00 грн та застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 946828,50 грн;

4) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 25.05.2021 № 90112320713, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Податок на прибуток приватних підприємств» на суму 10557001,00 грн та застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 1055700,10 грн;

5) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 25.05.2021 № 90212320713, яким зменшено розмір від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток на суму 808699,00 грн;

6) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 25.05.2021 № 92712320710 про застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 1020,00 грн;

7) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 25.05.2021 № 92812320710, яким застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 1014,60 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з 03.02.2020 на підставі наказу відповідача від 17.01.2020 № 154 (далі - наказ № 154) та повідомлення від 17.01.2020 № 60 була розпочата документальна планова виїзна перевірка ТОВ «Євро-буд компані» (далі - перевірка) з питань податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.03.2017 по 30.09.2019, правильності нарахування, обчислення та сплати військового збору за період з 01.03.2017 по 30.09.2019, а також по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. В подальшому на підставі наказів відповідача від 05.02.2019 № 279 «Про перенесення терміну проведення документальної планової виїзної перевірки»; від 12.02.2021 № 150-п «Про поновлення терміну проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Євро-буд компані»; від 16.02.2021 № 158-п «Про зупинення терміну проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Євро-буд компані»; від 25.02.2021 № 168-п «Про зупинення терміну проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Євро-буд компані»; від 09.04.2021 № 260-п «Про продовження строків проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Євро-буд компані» представниками відповідача була проведена документальна планова виїзна перевірка ТОВ «Євро-буд компані» з питань податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.03.2017 по 30.09.2019, правильності нарахування, обчислення та сплати військового збору за період з 01.03.2017 по 30.09.2019, а також по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування». За результатами проведення зазначеної перевірки був складений акт від 22.04.2021 № 809/12-32-07-13-05/41182929 «Про результати документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-буд компані».

Не погоджуючись з висновками акту позивачем були надані заперечення від 11.05.2021 № 440 до акту про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Євро-буд компані» № 809/12-32-07-05/41182929, які були отримані відповідачем 11.05.2021, про що свідчить відповідна відмітка ГУ ДПС у Луганській області. Зазначені заперечення не були прийняті відповідачем до уваги, про що свідчить лист ГУ ДПС у Луганській області «Про розгляд заперечень» від 20.05.2021 № 4387/6/12-32-07-13-13, яким висновки акту визнані правомірними та обґрунтованими.

03 червня 2021 року позивачем від відповідача був отриманий лист від 26.05.2021 № 4673/6/12-32-07-13-13 «Щодо направлення податкових повідомлень рішень», відповідно до якого ТОВ «Євро-буд компані» отримані податкові повідомлення-рішення що оскаржуються.

Представник позивача вважає податкові повідомлення-рішення від 25.05.2021 №№ 89912320713, 90012320713, 90112320713, 90212320713, 92712320710, 92812320710, 92912320710 відповідача про збільшення грошових зобов`язань, зменшення сум від`ємних значень та застосування штрафних (фінансових) санкцій, винесених за результатами документальної планової виїзної перевірки від 22.04.2021 № 809/12-32-07-13-05/41182929 протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 4 частини четвертої статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Предметом оскарження у даній справі є податкові повідомлення-рішення від 25.05.2021 №№ 89912320713, 90012320713, 90112320713, 90212320713, 92712320710, 92812320710, 92912320710 на загальну суму 14722438,60 грн.

Отже, дана справа є справою у спорі, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем заявлене клопотання про витребування від відповідача доказів.

Вирішуючи клопотання про витребування доказів, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (частина друга статті 77 КАС України).

Відповідно до частини другої статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (частина четверта статті 79 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

З огляду на покладений на відповідача обов`язок доказування правомірності свого рішення, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про витребування доказів.

Також з огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-буд компані» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання дій протиправними, скасування податкових повідомлень – рішень.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 14 липня 2021 року о 15 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Клопотання про витребування доказів задовольнити.

Запропонувати Головному управлінню ДПС у Луганській області надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання:

- план-графік проведення перевірок на 2020 рік;

- наказ та направлення на перевірку, за результати якої складено акт від 22.04.2021 № 809/12-32-07-13-05/41182929, з доказами вручення позивачу;

- наказ від 05.02.2021 № 279 про перенесення перевірки;

- наказ від 12.02.2021 № 150-п;

- лист ТОВ «Євро-буд компані» від 15.02.2021 № 72/1;

- наказ від 16.02.2021 № 158-п;

- лист ТОВ «Євро-буд компані» від 25.02.2021 № 132;

- наказ від 09.04.2021 № 260-п;

- запити про надання документів;

- відповіді позивача на запити про надання документів;

- документи, які були прийняті до уваги при складанні акту від від 22.04.2021 № 809/12-32-07-13-05/41182929;

- а також будь-які інші документи, які були взяті до уваги при прийнятті спірних податкових повідомлень - рішень.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Захарова