Ухвала суду № 97970491, 29.06.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

29 червня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2957/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про накладення штрафу від 30.03.2021 у виконавчому провадженню ВП № 60497514,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 09 червня 2021 року надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі – позивач, УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі - відповідач) в якій просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 30.03.2021 про накладення штрафу ВП № 60497514.

Ухвалою суду від 10 червня 2021 року позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області залишено без руху, запропоновано позивачу протягом п`яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн.

Зазначена ухвала суду отримана уповноваженим представником Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області в приміщенні суду 17 червня 2021 року, що підтверджується реєстром вручених документів від 17.06.2021.

Відповідно представник позивача мав усунути недоліки позовної заяви у строк до 22 червня 2021 року включно.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі – ГУПФУ в Луганській області) 24 червня 2021 року надійшла заява від 23.06.2021 № 1200-0802-8/18676 про заміну сторони процесуальним правонаступником, в якому заявник просить замінити позивача у справі № 360/2957/21 з управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, постановити ухвалу про сплату судового збору за подання позовної заяви про визнання протиправною та скасування постанови начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про накладення штрафу ВП № 6497514 від 30.03.2021 у справі № 360/2957/21 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

З приводу заявленого клопотання ГУПФУ в Луганській області суд зазначає таке.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Визначення поняття судовий процес наведено в пункті 6 частини першої статті 4 КАС України. Так судовим процесом є правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

При цьому адміністративне судочинство це діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом (пункті 5 частини першої статті 4 КАС України).

Отже з аналізу вищенаведених норм КАС України можна дійти висновку, що суд може вчиняти процесуальні дії з допуску заміни сторони тільки на стадії розгляду справи.

Відповідно звернення до суд про здійснення заміни сторони до прийняття справи до розгляду та відкриття провадження є неприпустимим.

Справа № 360/2957/21 залишена без руху, відповідно вона ще не прийнята судом до розгляду в наслідок наявності недоліків позовної заяви.

Таким чином, заява ГУПФУ в Луганській області від 23.06.2021 № 1200-0802-8/18676 про заміну сторони процесуальним правонаступником є очевидно безпідставною, оскільки розгляд такої заяви до відкриття провадження у справі КАС України не передбачений.

З огляду на все вищевикладене, станом на 29 червня 2021 року вимоги ухвали суду від 10 червня 2021 року позивачем, у строк визначений судом, не виконано, недоліки позовної заяви не усунуто.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Частиною восьмою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи, що позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд вважає за необхідне повернути її позивачу.

Керуючись статтями 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про накладення штрафу від 30.03.2021 у виконавчому провадженню ВП № 60497514 повернути позивачу.

Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяК.О. Пляшкова