Ухвала суду № 97970409, 29.06.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 червня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/3240/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: ДМС України Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області Знам`янського районного відділу, м. Знам`янка, Кіровоградська область, вул. Київська, 25

про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до ДМС України Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області Знам`янського районного відділу про:

- визнання протиправною відмови №3520-143/3520.1-21 від 05.03.2021 року Знам`янського районного відділу Управління державної міграційної служби України в Кіровоградській області у видачі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ;

- зобов`язання Знам`янського районного відділу Управління державної міграційної служби України в Кіровоградській області оформити та видати паспорт громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХП, з проставленою відміткою місця проживання – без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки персональних даних.

Згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів – зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З огляду на ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 – 4 цієї частини та стягнення з відповідача – суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

У позовній заяві позивачем заявлена позовні вимоги про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, однак позивачем не конкретизовано, що саме оскаржується: рішення, дії чи бездіяльність відповідача, а тому така позовна вимога підлягає уточненню з урахуванням приписів ч.1 ст.5 КАС України.

Згідно з п.п.2, 4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові – для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб – громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів – зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В порушення зазначеної норми позовна заява не містить коду ЄДРПОУ відповідача.

Окрім того, відповідачем у справі зазначено ДМС України Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області Знам`янського районного відділу, однак ДМС України, Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області та Знам`янський районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області є трьома різними суб`єктами владних повноважень.

Таким чином, позивачу необхідно подати уточнену позовну заяву в частині зазначення коду ЄДРПОУ відповідача, а також уточнити найменування відповідача.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позовна заява містить клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке мотивоване поганим матеріальним становищем, пов`язаним з довг7отривалою хворобою, похилим віком та відсутністю будь-якого заробітку.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з п.1 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача – фізичної особи за попередній календарний рік.

Отже, для вирішення клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач повинен надати докази на підтвердження розміру його річного доходу за попередній календарний рік, тобто за 2020 рік.

До позовної заяви додано довідку Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №168 від 05.04.2021 р., з огляду на яку позивач з 01.05.2019 р. не отримує пенсію, через відсутність паспорту.

Разом з тим, до суду не надано доказів в обґрунтування відсутності у позивача у 2020 році іншого доходу або того, що судовий збір перевищує 5 відсотків розміру річного доходу. Зокрема суду не надано відомостей з інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб ДПС України про суми виплачених доходів та утриманих податків за 2020 рік стосовно позивача.

Таким чином, представником позивача не обґрунтовано належними доказами наявність підстав для звільнення від сплати судового збору, а тому клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Відповідно до пп.2 п.1 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, який становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 р. №1082-IX установлено, що у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року становить 2270,00 гривень.

Таким чином, судовий збір за даною позовною заявою становить 908,00 грн (2 270,00 грн х 0,4).

Отже, позивачу необхідно надати докази сплати судового збору у сумі 908,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст.94, 160, 161, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ДМС України Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області Знам`янського районного відділу про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії – залишити без руху.

2. Позивачу надати десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви в частині заявлених позовних вимог з урахуванням приписів ч.1 ст.5 КАС України, коду ЄДРПОУ відповідача, уточнення найменування відповідача, а також копію уточненої позовної заяви для відповідача; доказів сплати судового збору в сумі 908,00 грн на рахунок UA528999980313181206084011559, отримувач коштів: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/22030101, код отримувача 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030101.

3. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк така позовна заява буде повернута.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт