Ухвала суду № 97968460, 29.06.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

29 червня 2021 р. Справа № 120/6584/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області

про: визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Згідно положень частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру сума судового збору становитиме 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2021 становить 2270,00 грн.

Згідно зі змістом заявлених позовних вимог, позивач звернувся до суду з чотирма вимогами немайнового характеру, дві з яких є похідними:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру 82% винагороди працюючого на відповідній посаді судді Вінницького міського суду Вінницької області, відповідно до довідки ТУ ДСА України у Вінницькій області про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці № 4-35/0311 від 19.02.2020, починаючи з 19.02.2020 та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відмову ОСОБА_1 у встановленні надбавки за почесне звання "Заслужений юрист України" до довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі від 20 до 25 відсотків прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 1 січня 2021 року встановити та виплачувати ОСОБА_1 надбавку за почесне звання "Заслужений юрист України" до довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі від 20 до 25 відсотків прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність та здійснити виплату за минулий період з 1 січня 2021 року.

Таким чином, позивачу за звернення до суду з даним позовом слід сплатити судовий збір в сумі 1816,00 грн.

До матеріалів позову долучено квитанцію про сплату судового збору №61042 від 22.06.2021 на суму 908,00 грн, що вказує про несплату судового збору в повному обсязі.

Стосовно вимоги позивача про встановлення загального стажу роботи на посаді судді, який дає право на відставку та одержання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 , який складає тридцять шість років один місяць вісімнадцять днів, враховуючи три роки одинадцять місяців п`ятнадцять днів половини строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі та період проходження строкової військової служби, така не коректно заявлена позивачем, адже не відповідає ст. 5 КАС України.

Так, ст. 5 КАС України визначено способи судового захисту шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відтак, позивачу слід уточнити прохальну частину заявленого позову, привівши зміст позовних вимог у відповідність до ст. 5 КАС України.

Разом з тим, відповідно до п. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Так, з прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить суд скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відмову ОСОБА_1 у встановленні надбавки за почесне звання "Заслужений юрист України" до довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі від 20 до 25 відсотків прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність.

Втім у додатках до позовної заяви оскаржувані рішення відсутні, чим порушено вимоги положень КАС України. При цьому, позивач не вказує реквізити оскаржуваних рішень, а саме дату та номер, що унеможливлює їх встановлення.

Крім того, відповідно до вимог ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 9 ст. 44 КАС України (із змінами, що внесені Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи" від 27 квітня 2021 року № 1416-IX) у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Однак в порушення вказаних норм процесуального закону позивач, подавши позовну заяву в електронній формі через системи "Електронний суд", не додав до неї доказів надсилання її копії із додатками листом з описом вкладення Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення вказаних в цій ухвалі недоліків позовної заяви в спосіб:

- надання суду доказів доплати судового збору в розмірі 908,00 грн за реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Він, обл./м.Вінниця/22030101, ЄДРПОУ 37979858, Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA028999980313181206084002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд;

- уточнення прохальної частини заявленого позову, привівши зміст позовних вимог у відповідність до ст. 5 КАС України щодо вимоги, зазначеної у п. 1 прохальної частини позовної заяви;

- надання оригіналів або копій оскаржуваних рішень Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

- подання до суду доказів надсилання копії позовної заяви з додатками листом з описом вкладення Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Керуючись ст. 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10-ти денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Копію ухвали надіслати представнику позивача.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна