Постанова № 9796422, 14.04.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2-а-2294/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіСвятецького В.В.

при секретаріРозумняк О.В.

за участі:прокурора Ільчука Ю.Ф., представника позивача Подолянюк Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького адміністративну справу за позовом Прокурор Ленінського району м. Вінниці <в чиїх інтересах >Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні" <3-тя особа >до Хмельницька середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 25 ім. Івана Огієнка <3-тя особа >про стягнення штрафних санкцій за порушення законодавства про електроенергетику, -

В С Т А Н О В И В:

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що при проведенні прокуратурою перевірки відокремленого підрозділу державного підприємства НЕК "Укренерго" - „Держенергонагляд" у Південно-Західному регіоні встановлено факт несплати Хмельницькою середньою загальноосвітньою школою І-III ступенів Міністерства освіти і науки України штрафних санкцій в розмірі 850 гривень, накладених постановою № 06/20-0128 від 13.10.2009 року за порушення законодавства про електроенергетику.

Тому прокурор просить суд стягнути з Хмельницької середньої загальноосвітньої школи І-ІП ступенів №25 штраф в сумі 850 грн. за порушення законодавства про електроенергетику.

Прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі. Та просять їх задовольнити

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про дату та час розгляду справи, а тому суд на підставі вимог ст. 128 КАС України визнає правильним справу розглянути у відсутності представника відповідача, на підставі наявних доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, ч.1 ст.9 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

В силу ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що 30 квітня 2009 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Хмельницькій області було направлено директору Хмельницької ЗОШ № 25 розпорядження №06/20-0172 від 29.04.2009 року про усунення виявлених порушень чинного законодавства.

24.09. 2009 року представником інспекції у відповідності з Законом України „Про електроенергетику", „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою КМУ № 929 від 07.08. 1996 року із змінами, була проведена перевірка виконання розпорядження № 06/20-0172 від 29.04.2009 року.

В результаті перевірки було виявлено невиконання відповідачем вимог розпорядження №06/20-0172 від 29.04.2009 року, що відображено в складеному акті перевірки № 06/20 - 0542 від 24.09.2009 року. Акт перевірки № 06/20-0542 від 24.09.2009 року направлений відповідачу разом з супровідним листом № 14-25-651 від 28.09.2009 року, що підтверджується поштовим повідомленням № 4824104 та вручено відповідачу 29.09.2009 року.

Відповідно до ст. 27 Закон України від 16.10.1997 № 575/97-ВР "Про електроенергетику" суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Керуючись вказаною нормою Закону та Положенням про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою КМУ від 21.07.1999 року № 1312 представником Позивача - старшим державним інспектором Держенергонагляду 13 жовтня 2009 року була винесена постанова № 6/20-0128 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 850 гривень.

Постанову № 06/20-0128 від 13.10.2009 року направлено відповідачу з супровідним листом №14-27-707 від 14.10.2009 року, про що свідчить поштове повідомлення № 9802915 від 15.10.2009 року та вручено відповідачу 16.10.2009 року.

Згідно п.10. Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого Постановою КМ України від 21.07.1999 № 1312, суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Постанова про накладення штрафу відповідачем не оскаржена.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що дії позивача щодо прийняття рішення про застосування штрафу в сумі 850 грн. до відповідача за порушення законодавства про електроенергетику є правомірними та здійснені в межах визначеної законом компетенції, а тому позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 71, 86, 122, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Хмельницької загальноосвітньої школи I-III ступенів № 25 (код 25803042) штраф в сумі 850 (вісімсот пятдесят) грн. в користь державного бюджету України ( код платежу 21081100, р/р 31119106700002 в УДК у Хмельницькій області, МФО 815013 ОКРО 23565225).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 19 квітня 2010 року

<чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >В.В. Святецький

< для копії >< для копії >