Постанова № 9795547, 27.04.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2-а-2107/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П.

при секретаріЗаїці О.В.

за участі:представника позивача

представників відповідачівВойціцької М.Л.

Панчохи В.Г.

Дзекара М.М.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача <3-тя особа >до Білогірського районного споживчого товариства третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача <3-тя особа >про стягнення заборгованості в сумі 23367,11 грн,

В С Т А Н О В И В:

управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області звернулось з позовом до Білогірського районного споживчого товариства про стягнення заборгованості в сумі 23367,11 грн., в звязку з недотриманням страхувальником вимог ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала повністю та просить суд стягнути з відповідача заборгованість в повному обємі.

Представники відповідача в судовому засіданні позов визнали частково, лише суму заборгованості по внесках на загальнообов`язкове державне страхування за листопад 2009 року в розмірі 3888,47 грн. В частині заборгованості по фінансових санкціях та нарахованій пені в загальній сумі 19478,64 грн. заперечували та просили суд в цій частині відмовити в задоволені позову так, як рішення Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 24.06.2009 року за №145, №147,№148 прийняті із порушенням вимог п.2 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, суд знаходить позов таким, що підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що відповідач, Білогірське районне споживче товариство, як субєкт підприємницької діяльності юридична особа зареєстроване та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (код ЄДРПОУ 01772940).

У відповідності до п.1 ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач є страхувальником і як страхувальник набуває статусу платника страхових внесків з дня його реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.

У Білогірського районного споживчого товариства за листопад місяць 2009 року склалася заборгованість до управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі по внесках на загальнообов`язкове державне страхування в розмірі 3888,47 грн.

Згідно рішень № 145, № 147, № 148 від 24.06.2009 року, начальником управління ПФУ в Білогірському районі, Янишиною Людмилою Василівною, на підставі п.2 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду було застосовано до Білогірського районного споживчого товариства штрафні санкції в сумі 15034,59 грн. та пені в сумі 4444,05 грн.

Згідно ст. 1 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ч. 2, ч. 3 ст. 106 даного Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ч. 9 ст. 106 вказаного вище Закону, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції, зокрема: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до п.п. 9.3.2., п. 9.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, у разі коли страхувальник не сплачує (не перераховує) або несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно або органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу у відповідних розмірах.

У судовому засіданні встановлено, що за несвоєчасну сплату відповідачем страхових внесків до нього були застосовані штрафні санкції в сумі 15034,59 грн. та нарахована пеня у сумі 4444,05 грн. відповідно до Рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків № 145, № 147, № 148 від 24.06.2009 року.

Суд, дослідивши дані рішення, встановив, що штрафні санкції до Білогірського районного споживчого товариства застосовані за процентними ставками у 20% та 50 % на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ”. Вказана норма Закону відмінена Законом України від 05.03.2009, № 1074-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо погашення заборгованості перед Пенсійним фондом України та посилення відповідальності за порушення законодавства у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування", який набрав чиності 11.06.2009 року і не діяла на час прийняття рішення, тобто 24.06.2009 року.

В порушення вищезазначених правових норм, позивач у вказаних рішеннях неправомірно застосував процентні ставки у 20% та 50 % за несплату страхових внесків та нарахував пеню 0,1% на суму недоїмки та неправомірно визначених штрафних санкцій, тому на суму штрафних санкцій та пені прийнятих в рішеннях № 145, № 147, № 148 від 24.06.2009 року суд не може застосувати стягнення, оскільки воно суперечить Закону.

Відповідно до Закону України від 25.06.1991, № 1251-XII "Про систему оподаткування" фінансові санкції за наслідками документальних перевірок та ревізій, які здійснюються органами державної податкової служби України та іншими уповноваженими державними органами, застосовуються у розмірах, передбачених законодавчими актами, чинними на день завершення таких перевірок або ревізій.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Згідно наданого позивачем розрахунку суми боргу, за Білогірським районним споживчим товариством, наявна заборгованість по сплаті страхових внесків на загальну суму 3888,47 грн., яка повністю підлягає стягненню.

Не сплачена боржником заборгованість підтверджується розрахунком суми богу відносно Білогірського районного споживчого товариства, таблицею нарахування внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та картками особових рахунків боржника.

Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими лише в частині стягнення недоїмки і в цій частині відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову частково.

У відповідності до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 99, 154, 158, 159, 161, 162, 163, 167 КАС України, ст.ст.15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Білогірського районного споживчого товариства, ідентифікаційний код 01772940 на користь управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі Хмельницької області заборгованість в сумі 3888 грн.47 коп. (три тисячі вісімсот вісімдесят вісім гривень 47 коп.).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 27 квітня 2010 року.

<чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >О.П. Шевчук

< для копії >< для копії >