Постанова № 9795364, 31.03.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2-а-880/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К.

при секретаріБесарабі І.А.

за участі:представника прокуратури Хмельницької обл. Ільчука Ю. Ф.

представників позивача Жиловської В. В., Войціцької М. Л.

представників відповідача Сторожука В. П., Ковальчука А. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокуратури Дунаєвецького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача <3-тя особа >до колективного підприємства "Райагробуд" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача <3-тя особа >про стягнення заборгованості в сумі 4229, 75 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Прокуратура Дунаєвецького району Хмельницької області звернулася в суд в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі з адміністративним позовом до колективного підприємства “Райагробуд”про відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що призначені на пільгових умовах працівникам за Списком № 2 в сумі 4229, 75 грн.

В судовому засіданні представник прокуратури та представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представники відповідача проти позову заперечили, вважають позовні вимоги необгрунтованими, оскільки пільгова пенсія колишньому працівнику даного підприємства муляру комплексної бригади гр. ОСОБА_8 призначена позивачем незаконно. Гр. ОСОБА_8 не працював на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць через відсутність вищезгаданих умов праці не мав права на призначення пенсії на пільгових умовах. Крім того, стаж роботи ОСОБА_8 на момент призначення пенсії відповідно до трудової книжки складав 12.3 року (148 місяців), а не 12.5 років (150 місяців), як того вимагає трудове законодавство.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з підстав наведених нижче.

Відповідач є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” (далі Закон № 400/97-ВР).

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”“з” статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у звязку з набранням Законом України від 9 липня 2003 року № 1058-15 “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі Закон № 1058-IV) чинності з 1 січня 2004 року.

Так, ч.2 розділу Прикінцевих положень Закону № 1058-IV (в редакції, чинній у період, за який стягуються позивачем витрати на виплату та доставку пільгової пенсії працівникам відповідача) встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють зокрема на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 2 ч. 2 Прикінцевих положень Закону Закону № 1058-IV (із змінами і доповненнями), окремим категоріям працівників залежно від умов праці призначаються пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, не раніше ніж за п'ять років до досягнення віку, передбаченого ст. 26 цього Закону, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.91 р. передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зазначені в пунктах "б" - "з" цього Закону, зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

На виконання постанови Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 04 березня 2008 року по справі №2-а-30/2008 року, управлінням Пенсійного фонду в Дунаєвецькому районі була призначена пенсія на пільгових умовах в порядку пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівнику відповідача ОСОБА_8, яка своєчасно та в повному обсязі сплачена і доставлена вказаному працівнику.

За змістом п. 6.1 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003 р., витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підлягають відшкодуванню, а згідно із п. 6.8 ст. 6 цієї Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, місячну суму цих витрат.

Розрахунки фактичних витрат за липень-вересень 2009 року (вихідний №2210/02 від 08.07.2009 року), за жовтень-грудень 2009 року (вихідний №3270/02 від 09.10.2009 року) та за листопад-грудень 2009 року (вихідний №4137/02 від 10.12.2009 року) надіслані відповідачеві та отримані ним 17.07.2009 року, 14.10.2009 року та 20.12.2009 року відповідно.

Відповідачем витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у сумі 4229,75 грн за період з липня по грудень 2009 року не відшкодовані до теперішнього часу.

Заборгованість відповідача підтверджується дослідженими судом доказами, зокрема копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за Списком №2 за липень-вересень 2009 р., жовтень-грудень 2009 р., листопад-грудень 2009 р. та січень 2010 року; копією картки особового рахунку відповідача; копією довідки уточнюючої характер роботи; копією постанови Дунаєвецького районного суду від 04.03.2008 року; копією трудової книжки.

Суд відхиляє, як такі, що не відповідають вимогам ст.70 КАС України, доводи відповідача щодо безпідставного призначення пільгової пенсії за Списком №2 працівникові КП «Райагробуд» ОСОБА_8, оскільки право вказаної особи на пільгову пенсію, а також обовязок позивача щодо призначення пенсії за списком №2 встановлене постановою Дунаєвецького районного суду від 04.03.2008 року, яка не оскаржена відповідачем та набрала законної сили.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом також враховується, що визнаючи свій обовязок щодо відшкодування позивачеві фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної ОСОБА_8 відповідач частково сплачував зазначені кошти до липня 2009 року. Вказане підтверджується карткою особового рахунку та поясненнями представників відповідача в судовому засіданні.

Статтею 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави при наявності порушень або загрози порушень економічних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись Законами України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 11, ст. 99, 100, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокуратури Дунаєвецького району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі задовольнити.

Стягнути з колективного підприємства «Райагробуд», код ЄДРПОУ 03587359, на користь управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі 4229, 75 грн. в рахунок погашення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, що призначені працівникам на пільгових умовах.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 02 квітня 2010 року

<чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >О.К. Ковальчук

< для копії >< для копії >