Постанова № 9795295, 31.03.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2-а-1250/10/2270/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМайстер П.М.

при секретаріКовальчук О.А.

за участі:прокурора Ільчука Ю.Ф.,

представника позивача Федощук А.О.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького адміністративну справу за позовом Шепетівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача <3-тя особа >до відкритого акціонерного товарисвта "Шепетівське АТП - 16864" третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача <3-тя особа >про стягнення штрафних санкцій,

В С Т А Н О В И В:

Шепетівський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Шепетівське АТП - 16864" про стягнення заборгованості по нарахованих фінансових санкцій в сумі 850,00 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що проведеною перевіркою Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з приводу застосування штрафних санкцій за порушення законодавства про цінні папери встановлено факт несплати відповідачем застосованих до нього штрафних санкцій за порушення законодавства, що регулює діяльність підприємств на ринку цінних паперів в сумі 850,00 гривень.

За таких обставин позивач просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та стягнути з відкритого акціонерного товариства "Шепетівське АТП - 16864" вказану суму коштів.

Прокурор та представник Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про слухання справи повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство "Шепетівське АТП - 16864", зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 03119246.

Як вбачається з матеріалів справи, 27 березня 2009 року загальними зборами ВАТ "Шепетівське АТП - 16864" прийнято рішення про зміну складу посадових осіб емітента, про що повідомлено Хмельницьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 10.04.2009 року, проте зазначена інформація не була опублікована в офіційному друкованому виданні.

За наслідками перевірки складено акт від 09 червня 2009 року № 50 - ХМ про правопорушення на ринку цінних паперів. На підставі акту перевірки уповноваженою особою Комісії винесена постанова від 18 серпня 2009 року № 50-ХМ, якою за порушення вимог законодавства про цінні папери особливу інформацію про зміну складу посадових осіб емітента станом на 03.04.2009р. не опубліковано в офіційному друкованому виданні накладено штраф у сумі 850 грн.

Відповідач в добровільному порядку постанову про накладення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів не виконав.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка згідно ч.2 ст.6 Закону здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Повноваження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регламентуються ст.8 Закону, серед яких, зокрема, здійснювати контроль за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулівними організаціями, та її відповідальністю встановленим вимогам.

Відповідно ст. 41 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" особлива інформація про емітента - інформація про будь-які дії, що можуть вплинути на фінансово-господарський стан емітента та призвести до значної зміни вартості його цінних паперів.

До особливої інформації належать відомості про зміну складу посадових осіб емітента. Строки, порядок та форми подання особливої інформації про емітента встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Особлива інформація про емітента є відкритою і оприлюднюється шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів. Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку встановлює додаткові вимоги до розкриття особливої інформації про емітента та вживає заходів щодо її розкриття.

Згідно з ч.2 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні " інформацію, яка опубліковується, а також яка розміщується у загальнодоступній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів, вважається у тому числі, особлива інформація про емітента.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону України " Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" за не опублікування інформації та за нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів передбачена відповідальність у вигляді накладення штрафної санкції у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п. 12 Закону України "Про внесення змін до деяких законів України, що передбачають безспірне списання (стягнення) коштів з рахунків юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності у банках" від 18.11.1996 року штрафи, накладені Державою комісією з цінних паперів та фондового ринку стягуються в судовому порядку.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що накладені на відповідача штрафні санкції в розмірі 850 грн. 00 коп. є обґрунтованими, відповідають чинному законодавству та підлягають стягненню. Наявність порушення підтверджується постановою про порушення справи, актом про правопорушення, постановою про розгляд справи, постановою про накладення санкції.

Відповідно до ст.ст.11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем не надано суду доказів про сплату штрафних санкцій в сумі 850 гривень.

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити.

Керуючись <Текст >ст.ст. 158-163, 167, 255, 257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товарисвта "Шепетівське АТП - 16864" (Хмельницька область, м. Шепетівка, вул. С.Лазо, 25, код ЄДРПОУ 03119246), на користь Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку штраф в сумі 850,00 грн. (вісімсот п'ятдесят гривень).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 31 березня 2010 року

<чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/< Суддя >

"Згідно з оригіналом" СуддяП.М. Майстер