Постанова № 9794591, 06.05.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

<для копій >

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2010 року № 2-а-1526/10/2270

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П.

при секретаріЗаїці О.В.

за участі:прокурора Ільчука Ю.Ф.

представника позивача Молявчик О.В.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького адміністративну справу за позовом прокурора Камянець-Подільського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Камянець-Подільському районі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будцемрем" про стягнення заборгованості з виплати пільгових пенсій в сумі 9193,34 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

прокурор Камянець-Подільського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Камянець-Подільському районі звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будцемрем» про стягнення заборгованості по витратах на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, призначених за списком №2 в сумі 9193,34 грн., відповідно до вимог Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ”, посилаючись на ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, вказує на те, що відшкодуванню підлягають виграти Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірах 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали повністю та просять суд стягнути з відповідача заборгованість в повному обємі.

Відповідач в судове засідання повноважного представника для участі у справі не направив, хоча належним чином був повідомлений про час та дату слухання справи.

Відповідач у заперечені на позов проти позову заперечує, посилаючись на те, що ним видавались довідки згідно ст.100 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Звертається увага, що позивачем наданий розрахунок на відшкодування пільгових пенсій, призначених відповідно до п."б" ст.13 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тобто згідно проведеної атестації робочих місць, однак до 1992 року атестація робочих місць не проводилась. Тобто, до 01.01.1992 року пенсіонери мають пільговий стаж роботи по ст. 100 даного Закону, а з 01.01.1992 р. - по ст.13 Закону. Відповідно до ст.100 Закону пільговий стаж та витрати відшкодовуються пропорційно відробленому стажу роботи до 01.01.92, а з 01.01.92 витрати відшкодовуються самим підприємством. Отже, відповідач заперечує заборгованість за грудень 2009 року по пенсіонерах: ОСОБА_5 в сумі 719,06 грн., ОСОБА_6 в сумі 7,67грн., ОСОБА_7 в сумі 603,32 грн., ОСОБА_8 в сумі 156,32 грн., ОСОБА_9 в сумі 1596,21 грн., ОСОБА_10 в сумі 280,31 грн., ОСОБА_11 в сумі 183,99грн., ОСОБА_12 в сумі 202,52грн., ОСОБА_13 в сумі 158,31 грн. Заборгованість перед позивачем по виплаті пільгових пенсій по : ОСОБА_14 за грудень 2009 року відсутня оскільки відповідачем відшкодовано 219,60 грн. Також відповідач визнає заборгованість по пільговій пенсії призначеній ОСОБА_15 згідно наданого розрахунку в сумі 1917,70 грн., відповідачем частково сплачені кошти в сумі 1914,22 грн.( залишок 1,74 грн. зобов`язується сплатити). Так, відповідачем відшкодовано за грудень місяць 2009 р. витрат на виплату пільгової пенсії ОСОБА_5 на суму 399,40 грн. аналогічно по інших пенсіонерах. Звертається увага на ст. ст. 13 та 100 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а також на те, що відповідачем сплачуються суми за період , який враховує проведену атестацію робочих місць. Тобто сума витрат на відшкодування виплат пільгових пенсій робітникам підприємства за грудень 2009 року, яка вказана в позовній заяві необгрунтована, безпідставно завищена та не відповідає чинному законодавству, оскільки підприємством за грудень 2009 року згідно платіжного доручення №525 від 23.12.2009 року сплачені кошти на суму 4952,08 грн., а сума 4098,12 нарахована ПФУ з порушенням вимог ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідач, ТОВ «Будцемрем», як субєкт підприємницької діяльності юридична особа зареєстроване Камянець-Подільською райдержадміністрацією та включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців (ідент. код 32392873), 31.08.2006р., номер запису 16591200000000921.

У відповідача станом на 30.12.2009р. утворилась заборгованість в сумі 9193,34 грн. по витратах на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", яка не погашена на момент вирішення спору. Зазначене підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2009р.- 9193,34грн. Сума заборгованості підтверджується також даними картки особового рахунку платника.

З наданих позивачем документів вбачається, що пенсіонерам : ОСОБА_16, ОСОБА_5, ОСОБА_12, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_13. ОСОБА_7, ОСОБА_14, ОСОБА_8, ОСОБА_15, ОСОБА_10, ОСОБА_17- пенсії призначені у відповідності до вимог "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і не оскаржені такі призначення відповідачем у встановленому порядку.

Згідно ст.58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року Пенсійний фонд є органом, який провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Згідно Перехідних положень даного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що мають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, шо діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу цоків, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно ст. 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " від 5.11.1991р. із змінами і доповненнями визначено осіб, які мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи на пільгових умовах, у т.ч. працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв. Постановою Пенсійного фонду від 19.12.2003 № 21-1( у п.6.1) передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами прарі за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи . При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах (п.6.2).

Згідно п.п. 6.4. та 6.8 зазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону , які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2009 р. у відповідача склалась заборгованість по витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 9193,34 грн. У зв'язку з цим відповідач зобов'язаний відшкодувати позивачу зазначену заборгованість згідно вищезазначених норм чинного законодавства.

У відповідності до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 99, 154, 158, 159, 161, 162, 163, 167 КАС України, ч. 2 прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 12,13 ЗУ „Про пенсійне забезпечення”, п.п. 6.8 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Будцемрем», ідентифікаційний код 32392873 на користь Управління Пенсійного фонду України в Камянець-Подільському районі заборгованість з виплати пільгових пенсій в сумі 9193,34 грн. (девять тисяч сто девяносто три гривні 34 коп.).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 07 травня 2010 року.

Суддя< для копії >О.П. Шевчук

< для копії >< для копії >