Постанова № 9794482, 17.03.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

<для копій >

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2010 року № 2-а-978/10/2270

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К.

при секретаріБесарабі І.А.

за участі:представника позивача Горуна В.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Контрольно-ревізійного управління в Тернопільській області третя особа на стороні позивача ОСОБА_4 сільська рада до кооперативу "Дорожник" про стягнення коштів ,

В С Т А Н О В И В:

в поданому до суду адміністративному позові на підставі ст.ст.2, 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу Україні» позивач просить стягнути з кооперативу «Дорожник» в дохід бюджету кошти в сумі 18582,53 грн., одержані без встановлених законом підстав.

Ухвалою від 10.02.2010 року суд залучив до участі у справі як третю особу на стороні позивача ОСОБА_4 сільську раду.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Третя особа в судове засідання не зявилась, у надісланій на адресу суду заяві просить слухати справу без участі її представника, позовні вимоги вважає обґрунтованими.

Відповідач в судове засідання не зявився повторно, заперечень на позов не надіслав. Про дату розгляду спору відповідач повідомлявся за юридично адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Заслухавши представника позивача, дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному звязку та сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з урахуванням наведеного нижче.

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.07.2008 року №1008-р «Про виділення коштів на проведення невідкладних заходів з ліквідації стихійного лиха» відповідно до Переліку, обєктів, що пропонуються для включення до Генерального плану подолання наслідків стихійного лиха та відновлення обєктів, постраждалих наслідок стихійного лиха, що сталося в Тернопільській області 23-27 липня 2008 року, затвердженого головою Тернопільської ОДА 10.12.2008 року №67/01, з державного бюджету ОСОБА_4 сільській раді виділені кошти в сумі 215247,60 грн. на проведення поточного ремонту дорожнього покриття окремих вулиць в с. Сковятин та с.Шишківці.

21 жовтня 2008 року ОСОБА_4 сільська рада уклала з відповідачем договір №2 будівельного підряду на виконання робіт по ремонту дорожнього покриття вулиці Гумнисько в с. Сковятин кошторисною вартістю 52534,0 грн.

За виконання зазначених робіт на підставі складених відповідачем довідки про вартість виконаних робіт за листопад 2008 року та Акту №15 приймання виконаних підрядних робіт за листопад 2008 року, ОСОБА_4 сільська рада перерахувала кошти в сумі 52534,0 грн. на розрахунковий рахунок відповідача.

Ревізією Сковятинського сільського бюджету за період з 01.01.2006 року по 01.03.2009 року, проведеною позивачем відповідно до п.23 Плану роботи Контрольно-ревізійного відділу в Борщівському районі», результати якої оформлені актом ревізії №17-21/18 від 24.04.2009 року, та зустрічною перевіркою кооперативу «Дорожник» щодо документального підтвердження вартості виконаних робіт по ремонту вулиці, проведеною Контрольно-ревізійним відділом в Дунаєвецькому районі, за наслідком якої складена довідка зустрічної перевірки від 23.03.209 року №6-35/11, встановлене безпідставне отримання відповідачем коштів на загальну суму 18582,53 грн., в результаті включення до в акти виконаних робіт документально не підтверджених витрат, в тому числі:

всупереч пп.3.1.14, 3.1.10.2, 3.1.10.4, 3.1.2. ДБН Д.1.1.-1-2009 року відповідач включив до актів виконаних робіт документально не підтверджені витрати на забезпечення роботи механізмів на суму 5321,9 грн. (автогрейдера середнього типу потужністю 99 кВт на суму 2542,0 грн., та катка самохідного гладкого масою 8 тон на суму 2779,93 грн.), витрати по заробітній платі в сумі 2865,0 грн., витрати на зведення і розбирання тимчасових будівель і споруд в сумі 1649,0 грн.;

всупереч ст.2 Закону України «Про податок на додану вартість» відповідач, який не перебуває на обліку як платник ПДВ, включив до актів виконаних робіт податок на додану вартість в сумі 8755,60 грн.

Зазначені порушення підтверджуються дослідженими судом доказами, зокрема, договором будівельного підряду №2 від 21.10.2008 року, зведеним кошторисним розрахунком вартості будівництва довідкою про вартість виконаних підрядних робіт за листопад 208 року, Актом №15 приймання виконаних підрядних робіт за листопад 2008 року, повідомленнями прокуратури Борщівського району тернопільської області №1456 від 26.06.2009 року та №2389 від 16.11.2009 року, відповіддю ДПІ у Дунаєвецькому районі №2115,174 від 16.03.2010 року та постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.01.2010 року по справі №2-а-8557/09/2270, яка набрала законної сили 01.02.2010 року.

Вимога позивача від 29.04.2009 року № 17-12/322 «Про усунення порушень, виявлених ревізією ОСОБА_4 сільської ради» щодо повернення до державного бюджету коштів в сумі 18582,53 грн., зайво перерахованих відповідачеві, не виконана.

За змістом ч.1 ст.7 Бюджетного кодексу України бюджетна система України грунтується зокрема на принципі цільового використання бюджетних коштів, відповідно до якого бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями.

Відповідно до п.8 ст.10 Закону України «Про контрольно-ревізійну службу в Україні» контрольно-ревізійним управлінням в областях надається право у судовому порядку стягувати у дохід держави кошти, одержані підконтрольними установами за незаконними угодами, без встановлених законом підстав та з порушенням чинного законодавства.

З огляду на викладене позовні вимоги позивача є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають до задоволення.

Керуючись Бюджетним кодексом України, Законом України «Про контрольно-ревізійну службу в Україні», ст.ст. 11, ст. 99, 100, 158 - 163, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву Контрольно-ревізійного управління в Тернопільській області задовольнити.

Стягнути з кооперативу «Дорожник», код ЄДРПОУ 14144336, 18582,53 грн. в дохід державного бюджету за реквізитами УДК в Борщівському районі, номер рахунку 3111109700030, код класифікації доходів бюджету 21080500, ідентифікаційний код 23588869, МФО 838012, призначення платежу інші надходження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 18 березня 2010 року

Суддя< для копії >О.К. Ковальчук

< для копії >< для копії >