Постанова № 9793944, 03.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 червня 2010 р. № 2-а- 4147/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Старосєльцевої О.В., при секретарі судового засідання Чубукіній М.В.

за участю сторін:

представника прокуратури - Юріної Я.В.( посвідчення № 230 від 15.12.09р.);

представника позивача - Фролова Р.М. (діє на підставі довіреності від 11.01.2010р.);

представник відповідача не прибув;

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Виконуючого обов'язки прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області

до Спільного підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Експогаз"

простягнення штрафу ,

В С Т А Н О В И В:

Виконуючий обов'язки прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Спільного підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю “Експогаз” на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в дохід державного бюджету 1700 грн. фінансових санкцій.

В судовому засіданні представник прокуратури позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне.

Проведеною прокуратурою перевіркою встановлено, що державними інспекторами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області, під час перевірки автотранспортного засобу марки ЗІЛ-130, д/н АХ 60-67 ВА, що належить Спільному підприємству у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Експогаз", проведеної 23.12.2008 р. встановлено порушення водієм вимог ст. 48, абз. 3 ч.1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 р. (із змінами та доповненнями), а саме надання послуг з перевезення вантажу (газ) без оформлення необхідних документів відсутня ліцензійна картка.

16.02.2009 р. начальником ТУ ГДІ на автомобільному транспорті в Харківській області винесено постанову № 063125 про застосування фінансових санкцій за допущені порушення законодавства про автомобільний транспорт і відповідно до ст.. 60 Закон України «Про автомобільний транспорт» від 23.02.2006 р., на відповідача накладено фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 1700 гривень.

У строк, встановлений законом, відповідач суму штрафу не сплатив, з огляду на що представник прокуратури просив суд стягнути з відповідача в дохід державного бюджету 1700 грн. фінансових санкцій.

Представник позивача в судове засідання прибув , позов підтримав у повному обсязі з тих самих підстав.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується підписом представника відповідача Халіної О.С. в явочному листі від 12.05.2009 р.

Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення представника прокуратури, представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Спільне підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Експогаз" є юридичною особою, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 13).

23.12.2008р. державним інспектором територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області була проведена перевірка додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, за результатами якої був складений Акт № 107205 (а.с. 10).

Відповідно до акту перевірки, Спільне підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Експогаз" в порушення вимог ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III здійснював перевезення вантажів без наявності необхідних документів, а саме: надання послуг з перевезення вантажу (газ) без оформлення необхідних документів відсутня ліцензійна картка.

З акту перевірки встановлено, що в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III, Спільне підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Експогаз" здійснювало надання послуг щодо перевезення вантажів без оформлення необхідних документів, перелік яких визначено ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: надання послуг з перевезення вантажу (газ) без оформлення необхідних документів відсутня ліцензійна картка. Акт перевірки підписано водієм без заперечень (а.с. 10).

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III документами для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, для водія є посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. за № 2344-III за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п. 25 Постанови КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за № 1567 справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.

Відповідно до п. 26. Постанови КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за № 1567 справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням.

Позивачем на адресу Спільного підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Експогаз" було надіслано повідомлення про час, дату та місце розгляду справи про виявлене Актом № 107205 порушення (а.с.9).

Справа про вчинене порушення Спільного підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Експогаз" ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III була розглянута.

За результатами розгляду начальником ТУ ГДІ на автомобільному транспорті в Харківській області було винесено постанову № 063125 від 16.02.2009 р. про накладення штрафу на Спільне підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Експогаз" у розмірі 1700грн., що підтверджується копією постанови (а.с. 5).

Згідно з п. 28 Постанови КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за № 1567 фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Копія Постанови № 063125 від 16.12.2009 р. була надіслана на адресу відповідача поштою, що підтверджується копією супровідного листа від 08.02.2009. за № 31-3-7-773 (а.с.6).

Зазначена постанова відповідачем не оскаржувалась.

При цьому судом встановлено, що на час розгляду справи в суді сума штрафу відповідачем не сплачена і складає 1700 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III, Постановою КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за № 1567, ст.ст. 11, 94, 122, 160, 161, ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов Виконуючого обов'язки прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області до Спільного підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Експогаз" про стягнення штрафу - задовольнити в повному обсязі. 2. Стягнути з Спільного підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Експогаз" (код: 31438686, м. Харків, пр. Правди, 7, кв. 251) заборгованість по штрафним санкціям в сумі 1700.00 грн. на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті (01035, м. Київ, пр. Перемоги 14) в дохід державного бюджету 1700 грн. фінансових санкцій.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 08.06.2010 року.

Суддя Старосєльцева О.В.