Постанова № 9793936, 07.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" червня 2010 р.                                                                       № 2а- 2645/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Самойлової В.В.

при секретарі-Скляр С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення витрат на професійне навчання,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до належного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 витрати на професійне навчання в сумі 4765,16 грн., посилаючись на те, що згідно поданої останнім заяви від 02.12.2008 року, між Харківським міським районним центром зайнятості та ним був укладений договір № 201108120202000 від 02.12.2008 року щодо перепідготовки за професією "токар", пунктом 3.1.2 якого передбачено, що при припиненні навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад та витрат на проживання.

Згідно договору № 218-ІН/08 від 02.12.2008 року ОСОБА_2 був направлений Харківським міським районним центром зайнятості на професійне навчання за професією "токар" до ДП Харківського машинобудівного заводу "ФЕД", але без поважних причин, тобто за появу в нетверезому стані припинив навчання за направленням державної служби зайнятості, у зв'язку з чим наказом № 16 від 18 лютого 2009 року ДП Харківського машинобудівного заводу "ФЕД", з 18.02.2009 р. був відрахований з індивідуального навчання, в зв'язку з чим відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

В судове засідання представник позивача не з'явився надавши заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач, який належним чином повідомлений, відповідно до ст. 35 КАС України, про дату, час і місце судового розгляду в судове засідання повторно не прибув, про причину неявки суд не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечень проти позову не надав.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАСУ.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що згідно поданої ОСОБА_2 заяви від 02.12.2008 року, між Харківським міським районним центром зайнятості та останнім був укладений договір № 201108120202000 від 02.12.2008 року щодо перепідготовки за професією "токар", пунктом 3.1.2 якого передбачено, що при припиненні навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад та витрат на проживання.

Згідно договору № 218-ІН/08 від 02.12.2008 року, укладеного між Харківським обласним центром зайнятості - робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Державним підприємством Харківського машинобудівного заводу "ФЕД", ОСОБА_2 був направлений Харківським міським районним центром зайнятості на професійне навчання за професією "токар" до ДП Харківського машинобудівного заводу "ФЕД", зі строком навчання 6 місяців (1048 год.)

За вказаним договором відповідач наказом № 128 від 02 грудня 2008 року до ДП Харківського машинобудівного заводу "ФЕД" з 03 грудня 2008 був зарахований на навчання.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач без поважних причин, тобто за появу в нетверезому стані припинив навчання за направленням державної служби зайнятості, у зв'язку з чим наказом № 16 від 18 лютого 2009 року ДП Харківського машинобудівного заводу "ФЕД", з 18.02.2009р. був відрахований з індивідуального навчання.

Відповідно до ч. З ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Частиною 4 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обов'язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи.

Згідно зі ст. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги мають застраховані особи та особи, які вперше шукають роботу, інші не застраховані особи у разі їх реєстрації в установленому порядку як безробітних.

Відповідно до статті 7 вищезгаданого Закону одним із видів соціальних послуг є професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно - технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах і організаціях.

Відповідно до статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" порядок надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного встановлюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за погодженням з правлінням Фонду.

Згідно пункту 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Мінюсті України Д4.12.2000 року за № 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.

Статтею 18 Закону України "Про зайнятість населення" визначено, що для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України; створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства, праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим,- обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

Таким чином, позовні вимоги є законними та обгрунтованими, що є підставою для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 128, 159 КАСУ, Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", суд, -

                                                  П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: 61000, АДРЕСА_1, код: НОМЕР_1) на користь Харківського міського центру зайнятості (юридична адреса: 61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137-А, код ЄДРПОУ: 36224721) витрати на професійне навчання в сумі 4765 (чотири тисячі сімсот шістдесят п'ять) грн. 16 коп. на р/р 37177300802007 до ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 07.06.10р.

Суддя                                                                                                     Самойлова В.В.