Постанова № 9793551, 21.04.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-937/10/1970

"21" квітня 2010 р. Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої Дерех Н.В.

секретаря Вальчук І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Збаразького району Тернопільської області в інтересах держави в особі в Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі до Відкритого акціонерного товариства «Збаразька «Агропромтехніка»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків,

в с т а н о в и в:

Прокурор Збаразького району звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі (надалі позивач) до Відкритого акціонерного товариства «Збаразька «Агропромтехніка»( надалі відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків до Пенсійного Фонду України в сумі 226861,8 грн., які відповідач добровільно не сплачує.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі позов підтримали та просили його задовольнити, оскільки за Відкритим акціонерним товариством «Збаразька «Агропромтехніка»виникла заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Збаразькому районі зі сплати страхових внесків в сумі 43930,37 грн., штрафні санкції в сумі 61646,33грн. та пеня в сумі 121285,10 грн. які відповідач добровільно не сплачує і яка підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник відповідача Відкритого акціонерного товариства «Збаразька «Агропромтехніка»в судове засідання повторно не прибув, про дату, час і місце слухання справи був повідомлений належним чином, подавши заперечення, в якому проти позову заперечує та пояснив, що відповідно до ст. 250 ГК України, адміністративно - господарські санкції можуть бути застосовані до субєкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через 1 рік з дня його вчинення. Таким чином, з огляду на зміст ст. 250 ГК України, а також п. 4 Прикінцевих та перехідних положень ГК України та обізнаність Управління із заборгованістю, Управління Пенсійного фонду в Збаразькому районі мало застосувати штрафні санкції протягом 6 місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше 1 року з дня порушення норм закону. Просить справу розглянути у відсутність відповідача.

Суд, в судовому засіданні заслухавши прокурора та представника позивача, проаналізувавши матеріали справи вважає, що вказаний позов підставний та підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство «Збаразька «Агропромтехніка»зареєстроване Збаразькою районною державною адміністрацією Тернопільської області 30.04.1998 року і являється юридичною особою та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Збаразькому районі, як платник внесків (збору) на пенсійне державне страхування.

Відкрите акціонерне товариство «Збаразька «Агропромтехніка»є платником страхових внесків до солідарної системи, оскільки є юридичною особою та зареєстроване в як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в

Збаразькому районі та згідно підпункту 1 пункту 8 Прикінцевих положень вказаного Закону зобов'язане сплачувати страхові внески на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідач в порушення вказаних норм чинного законодавства не сплачував до Пенсійного фонду України страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в зв'язку з чим за Відповідачем станом на 01.03.2010 року борг становить 357007,94 грн., з яких 130146,14 грн. несплачена заборгованість за рішеннями господарського суду Тернопільської області від 03.04.2006 р. (по справі № 12/35-440) та від 11.12.2007 р. (по справі №11/243-4458).

Отже, сума заборгованості, яка підлягає стягненню становить 226861,8 грн. (357007,94 грн. - 152719,02 грн. 22572,88 грн.) = 226861,8 грн. Де: 43930,37 грн. страхові внески; 61646,33 грн. штраф та 121285,10 грн. пеня.

Добровільно погасити вказану заборгованість підприємство не бажає, а тому вказана сума підтягає стягненню з нього в судовому порядку.

Наведені факти підтверджуються обґрунтованим розрахунком суми позову, розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, рішеннями судів, карткою особового рахунку платника, рішеннями про застосування фінансових санкцій та іншими документами.

Згідно ст. 58 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Ст. 18 цього ж Закону передбачає, що страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України, вони не включаються до складу податків, інших обовязкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство. Страхові внески не можуть зараховуватись до Державного бюджету. Законодавством не можуть встановлюватись пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Згідно ст. 20 Закону страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Механізм нарахування та ставки страхових внесків визначені ст. 19 вищевказаного Закону та Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР з наступними змінами та доповненнями.

Відкрите акціонерне товариство «Збаразька «Агропромтехніка»зобовязане нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, однак своєчасно не сплатило, а тому виникла заборгованість в сумі 226861,8 грн.

Згідно ст. 106 Закону суми страхових внесків не нараховані та/або не сплачені страхувальником у визначені законодавством строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою).

Крім того суд вважає за необхідне зазначити, що Закон України « Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»є спеціальним законом і як зазначено в його преамбулі визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом. Крім того визначає порядок нарахування і сплати пені та штрафних санкцій за несвоєчасну сплату/ несплату страхових внесків.

У відповідності до п.15 ст. 106 Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується. Суд не приймає до уваги твердження відповідача про необхідність застосування ст. 250 ГК України, оскільки спірні правовідносини не є правовідносинами, що виникли під час здійснення господарської діяльності субєкта господарювання відкритого акціонерного товариства «Збаразька «Агропромтехніка»і на які можуть поширюватись норми ст. 250 ГК України, а є правовідносинами, що виникли з приводу несвоєчасної сплати внесків до Пенсійного фонду України, а тому застосовується норма п. 15 ст. 106 Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яка передбачає, що в даному випадку строк давності не застосовується.

Як вбачається із матеріалів справи, а саме розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування Управлінням Пенсійного фонду в Збаразькому районі нараховано борг в сумі 226861,8 грн.

Приймаючи до уваги, що відповідач добровільно суму боргу в сумі 226861,8 грн. не сплатив її слід з нього стягнути в примусовому порядку, повністю задоволивши позовні вимоги.

керуючись ст. ст. 11, 71, 6, 158, 163 КАС України, Законом України „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Прокурора Збаразького району Тернопільської області в інтересах держави в особі в Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі до Відкритого акціонерного товариства «Збаразька «Агропромтехніка»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків - задовольнити.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Збаразька «Агропромтехніка»(вул. Грушевського, 145, м. Збараж, Тернопільської області, код 04541810) 226861,8 грн. недоїмки по страхових внесках, штрафних санкціях та пені, які перерахувати на р/р 25607326201384 управління Пенсійного фонду в Збаразькому районі, м. Збараж, вул. Грушевського, 3 в філії Тернопільського обласною управління ВАТ «Ощадбанк»{МФО 338545, код 21156321).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання такої заяви, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви.

Головуючий суддяДерех Н.В.

копія вірна

СуддяДерех Н.В.