Постанова № 9793221, 08.06.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2133/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2010 року                                                                                           м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

при секретарі - Рачкові О.І.,

за участю сторін:

представник позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 510 грн.

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся заступник прокурора Приморського району м. Одеси в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 510 грн.

В судовому засіданні 07.06.2010 року представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, обґрунтувавши їх тим, що перевіркою від 10.02.2009 року співробітниками Головної державної інспекції на автомобільному транспорті зафіксовано факт використання відповідачем транспортного засобу „ВАЗ 21063” з порушенням вимог ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме, надавав послуги з перевезення пасажирів легковим автомобілем, облаштованим як таксі, без наявності дозвільних документів - ліцензійної картки, про що складений акт №073778. Відповідно до ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт»за експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної карткизастосовується штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. На підставі цього, постановою територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області № 073778 від 25.02.2010 року до ОСОБА_2 застосовано фінансові санкції у розмірі 510 грн. Однак, в добровільному порядку штраф відповідачем не сплачено.

Представник прокуратури та відповідач про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно (а.с.20,27,29) а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за їх відсутності за наявними в справі доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом. Рішенням Конституційного Суду України від 08.04.99 №3-рп/99 у справі про представництво інтересів держави визначено, що прокурор або його заступник самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, в чому полягає порушення інтересів держави чи в чому існує загроза інтересам держави , і ця заява є підставою для порушення справи в суді. Головна державна інспекція на автомобільному транспорті ,територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області на підставі ст.6 Закону України «Про автомобільний транспорт»та п.3 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 є підрозділами центрального органу виконавчої влади з питань контролю на автомобільному транспорті, забезпечення проведення державної політики на автомобільному транспорті, діють у складі Міністерства транспорту та зв’язку України і йому підпорядковуються. Згідно із ст.60 цього ж Закону, інспекція здійснює повноваження щодо притягнення до фінансової відповідальності перевізників за порушення законодавства про автомобільний транспорт, в тому числі й стягнення в судовому порядку сум адміністративно-господарських санкцій, добровільно не сплачених правопорушниками, а тому на підставі положень п.4 ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України ці позовні вимоги підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до положень ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт», право розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів надається посадовим особам урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. В зв’язку з тим, що постанова про застосування фінансових санкцій не є виконавчим документом, для подальшої реалізації постанови щодо притягнення перевізників до відповідальності за порушення законодавства про автомобільний транспорт, прокуратура звертається до суду в інтересах Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області.

Судом встановлено, що 10.02.2009 року державними інспекторами територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Одеській області було складено акт № 112429 (а.с.8), яким зафіксовано факт експлуатації транспортного засобу „ВАЗ 21063” ОСОБА_2, облаштованого як таксі з порушенням діючого законодавства про автомобільний транспорт, а саме без ліцензійної картки. З актом проведення перевірки відповідач ознайомлений, проте від надання пояснень по факту порушення відмовився.

16.02.2010 року на адресу відповідача був направлений лист-запрошення №765/02 (а.с.9) про необхідність прибути для розгляду справи про застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про автомобільний транспорт, який був отриманий відповідачем 24.02.2010 року (а.с.10). Відповідно до п.27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті загального користування, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567, розгляд справи відбувся за відсутності відповідача 25.02.2010 року. Відповідно до постанови № 073778 від 25.02.2010 року, на підставі положень ч.1 абз.4. ст.60 Закону України «По автомобільний транспорт»до відповідача застосовані фінансові санкції в розмірі 510,00 грн. (а.с.7).

Вказана постанова була направлена відповідачу та отримана ним 03.03.2009 року, що підтверджено копією поштового повідомлення (а.с.12).

У встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року №1567 п’ятнадцятиденний строк сума фінансової санкції відповідачем не сплачена. Доказів проведення оплати на час розгляду справи суду також надано не було.

Суд оцінює заявлені вимоги з огляду на положення ч.3 ст.2 КАС України та доходить до висновку про те, що рішення про застосування фінансових санкцій прийняте компетентним органом, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, підписано повноважною посадовою особою та своєчасно направлено відповідачеві, а відповідачем вказаний штраф у встановлений строк несплачений, що є підставою для задоволення позовних вимог в повному обсязі на підставі положень ч.2 ст.162 КАС України.

Керуючись ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1 Адміністративний позов першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті ,територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_2 задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_2 (65029, АДРЕСА_1) на користь держави (р/р 31117106700002, МФО 828011, код 23213460, код платежу: 21081100, Банк: УДК в Одеській області, Отримувач: УДК в Одеській області) фінансові санкції у розмірі 510 (п’ятсот десять) гривень.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 08.06.2010 року.

Суддя                     Бутенко А.В.

стягнути фінансові санкції у розмірі 510 грн.

08 червня 2010 року