Ухвала суду № 97927498, 29.06.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про залучення другого відповідача

29 червня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/1965/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залучення другого відповідача в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, вул. Люстдорфська дорога,9, м. Одеса,65017

третя особа: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, вул. Соборна,7а, м. Кропивницький ,25006

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у наданні ОСОБА_1 нової довідки про його грошове забезпечення, включивши додаткові види грошового забезпечення, а саме – надбавку за особливі умови служби, премію, надбавку за роботу в умовах режимних обмежень;

- зобов`язати Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції видати ОСОБА_1 довідку про грошове забезпечення, включивши додаткові види грошового забезпечення, а саме – надбавку за особливі умови служби, премію, надбавку за роботу в умовах режимних обмежень.

Ухвалою суду від 28.04.2021 року відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження.

На адресу суду від представника відповідача надійшов відзив, в якому було зазначено, що Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції здійснює заходи, пов`язані з реорганізацією держаного органу та ліквідацією юридичної особи шляхом його приєднання до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань .

Згідно матеріалів справи спірні правовідносини стосуються видання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 .

Згідно ч. 3, 5, 6 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Розглядаючи справу, суд встановив, що постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1252 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" постановлено реорганізувати територіальний орган Міністерства юстиції Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції шляхом його приєднання до міжрегіонального територіального органу Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань Департаменту з питань виконання кримінальних покарань. Установлено, що правонаступником територіального органу Міністерства юстиції, який реорганізується згідно з пунктом 1 цієї постанови, є міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань Департамент з питань виконання кримінальних покарань.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2020 року №20 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" утворено як юридичну особу публічного права міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департамент з питань виконання кримінальних покарань.

Наказом Міністерства юстиції України №4403/5 від 21.12.2020 року затверджено Положення про Департамент з питань виконання кримінальних покарань, згідно з яким Департамент є міжрегіональним територіальним органом Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань. Департамент є органом Державної кримінально-виконавчої служби України. Департамент реалізує повноваження Мін`юсту в сфері виконання кримінальних покарань. Департамент є правонаступником Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України, Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, які ліквідуються.

Згідно з підпунктом 31 пункту 3, підпунктом 63 пункту 4 цього Положення Департамент відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює підготовку та подання матеріалів щодо осіб, які звільнені зі служби з апарату Державного департаменту України з питань виконання покарань, апарату Державної пенітенціарної служби України, Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України, Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та Департаменту, для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Департамент з питань виконання кримінальних покарань зареєстрований як юридична особа 10.02.2020 року. Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції з 28.12.2020 року перебуває у стані припинення. Наразі державна реєстрація припинення цієї юридичної особи не проведена.

Наведене свідчить, що наразі функції щодо підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, призначених на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" особам, які звільнені зі служби в органах кримінально-виконавчої системи, покладено на Департамент з питань виконання кримінальних покарань.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Департамент з питань виконання кримінальних покарань (код ЄДРПОУ 43501242, адреса місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81)

Керуючись ст.ст. 48, 237, 243, 248, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Департамент з питань виконання кримінальних покарань (код ЄДРПОУ 43501242, адреса місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81).

Розгляд справи № 340/1965/21 розпочати спочатку.

Запропонувати відповідачу - Департаменту з питань виконання кримінальних покарань - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали та позовної заяви з додатками подати відзив на позовну заяву. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду та відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Повідомити відповідача-2, що відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу в п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов подати відповідь на відзив в порядку встановленому ст. 163 КАС України.

Запропонувати відповідачам протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 164 КАС України.

Роз`яснити учасникам процесу, що відповідно до ст. 79 КАС України докази у справі подаються безпосередньо до суду разом із заявами по суті справи.

Повідомити сторін, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів та буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет на веб-сторінці Кіровоградського окружного адміністративного суду за посиланням: https://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко