Рішення № 97910042, 24.06.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2021 року м. Київ № 640/880/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрівської Н.А.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «АСТРОН ГРУПП»

до 1. Головного управління ДПС у Київській області

( (відокремлений підрозділ),

2. Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання

вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «АСТРОН ГРУПП» (далі - позивач, ТОВ «АСТРОН ГРУПП» або Товариство) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДПС у Київській області (далі - відповідач-1, ГУ ДПС у Київській області), Державної податкової служби України (далі - відповідач-2, ДПС України) в якому просило:

1. визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Київській області № 1969346/39292380 від 25.09.2020 про відмову в реєстрації в ЄРПН податкової накладної TOB «АСТРОН ГРУПП» № 370 від 13.08.2020, виписаної на адресу TOB «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» на загальну суму 131448,00 грн, в тому числі ПДВ 21908,00 грн;

2. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 370 від 13.08.2020, складену TOB «АСТРОН ГРУПП», днем її фактичного подання - 25.08.2020;

3. визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Київській області рішення № 2056025/39292380 від 21.10.2020 про відмову в реєстрації в ЄРПН податкової накладної TOB «АСТРОН ГРУПП» № 372 від 14.08.2020, виписаної на адресу TOB «КУСУМ ФАРМ» на загальну суму 136125,00 грн, в тому числі ПДВ 22687,50 грн;

4. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 372 від 14.08.2020, складену TOB «АСТРОН ГРУПП», днем її фактичного подання - 31.08.2020;

5. визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Київській області рішення № 2189609/39292380 від 01.12.2020 про відмову в реєстрації в ЄРПН податкової накладної TOB «АСТРОН ГРУПП» № 555 від 19.10.2020, виписаної на адресу TOB «КУСУМ ФАРМ» на загальну суму 145122,20 грн, в тому числі ПДВ 9493,98 грн.

6. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 555 від 19.10.2020, складену TOB «АСТРОН ГРУПП», днем її фактичного подання - 25.11.2020;

7. визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Київській області рішення № 2184658/39292380 від 30.11.2020 про відмову в реєстрації в ЄРПН податкової накладної TOB «АСТРОН ГРУПП» № 554 від 11.11.2020, виписаної на адресу TOB «ЕФСІ ЮКРЕЙН» на загальну суму 537600,00 грн, в тому числі ПДВ 89600,00 грн;

8. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 554 від 11.11.2020, складену TOB «АСТРОН ГРУПП», днем її фактичного подання - 25.11.2020;

9. визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Київській області рішення № 2220131/39292380 від 09.12.2020 про відмову в реєстрації в ЄРПН податкової накладної TOB «АСТРОН ГРУПП» № 460 від 02.11.2020, виписаної на адресу TOB «КРКА Україна» на загальну суму 139988,16 грн, в тому числі ПДВ 23331,36 грн;

10. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 460 від 02.11.2020, складену TOB «АСТРОН ГРУПП», днем її фактичного подання - 02.12.2020.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржувані рішення контролюючого органу містять лише формальну підставу для їх прийняття, яка зазначена у постанові Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, а саме: ненадання копій документів. Поряд з цим, у жодному з оскаржуваних рішень відповідачами не зазначено, якими мотивами керувалась комісія, вважаючи, що надані документи не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних. Позивач переконаний, що господарські операції, за результатом яких виписано податкові накладні, мають реальний характер. Проте ці документи не були взяті контролюючим органом до уваги. Також позивач посилався на те, що ним відповідачу було направлено в електронному вигляді всі належним чином оформлені необхідні документи, які підтверджують здійснення операцій по спірних податкових накладних. На думку позивача, зміст оскаржуваних рішень дає підстави стверджувати, що комісія ГУ ДПС у Київській області, розглядаючи подані ТОВ «АСТРОН ГРУПП» пояснення та документи, не з`ясовувала специфіку господарської діяльності підприємства та не визначала документів, які є достатніми для підтвердження реальності господарських операцій по заблокованим податковим накладним № 370 від 13.08.2020; № 372 від 14.08.2020; № 555 від 19.10.2020; № 554 від 11.12.2020 та № 460 від 02.12.2020, що свідчить про формальний підхід контролюючого органу до здійснення своїх обов`язків.

Відповідач-1 позовні вимоги не визнав, просив у задоволенні позову відмовити повністю, обґрунтовуючи свою позицію тим, що реальність вчинення господарських операцій на які складено податкові накладні лежить на платнику податків, водночас позивачем не було надано копії первинних документів, що підтверджують безпосереднє здійснення господарських операцій.

Представником позивача подана відповідь на відзив, в якій заперечуються доводи відповідача та повторно наголошено на порушеннях контролюючого органу, що слугували для позивача підставою для звернення до суду із даним позовом.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2021 відкрито провадження у справі і призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).

За результатами розгляду клопотання ГУ ДПС у Київській області судом 18.01.2021 постановлено ухвалу про замінену в порядку статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України сторону в адміністративній справі - відповідача-1 на процесуального правонаступника Головне управління ДПС у Київській області (відокремлений підрозділ).

Також матеріали справи містять неодноразові звернення позивача про прискорення розгляду справи у зв`язку з великим значення вирішення спору по суті для відновлення порушених прав позивача.

Ознайомившись із письмово викладеними доводами учасників справи, дослідивши подані документи і матеріали, суд встановив такі обставини справи.

Основним видом господарської діяльності TОB «АСТРОН ГРУПП» є код КВЕД 46.49 оптова торгівля іншими товарами господарського призначення.

Згідно протоколу засідання загальних зборів Учасників ТОВ «АСТРОН ГРУПП» №1 від 13.07.2015 та Наказу № 11-к від 13.07.2015, з 14.07.2015 директором ТОВ «АСТРОН ГРУШІ» є ОСОБА_1 .

ТОВ «АСТРОН ГРУШІ» є платником податку на додану вартість з 15.07.2014.

На підприємстві працює 9 чоловік, на підтвердження чого позивачем надана копія наказу про затвердження штатного розпису.

Місцезнаходження ТОВ «АСТРОН ГРУПИ»: 07400, Київська область, м. Бровари, Бульвар Незалежності, буд. 17, офіс 2. Так, згідно наявних в матеріалах справи копій договору суборенди та спільного використання офісного приміщення №01.11.18/01 від 01.11.2018, укладеного з ТОВ «ОЛЬВІЯ ФОРТУНА», а також акта приймання-передачі приміщення, ТОВ «АСТРОН ГРУПП» орендує частину нежитлового приміщення 10 кв. м. за адресою: 07400, Київська область, місто Бровари, бульвар Незалежності, будинок 17, секція 2, офіс 2 для розміщення офісу.

Також, згідно договору оренди нежитлового приміщення №048/01 від 16.01.2020, укладеного з ТОВ «ЛОГІСТИК ДЕВЕЛОПМЕНТ» та акта прийому-передачі орендованого майна, позивач орендує нежитлові приміщення, а саме частину складського нежитлового приміщення, загальною площею 200 кв.м. за адресою: 03124, м. Київ, вул. Радищева 12/16.

ТОВ «АСТРОН ГРУПП» на підставі договору про фінансовий лізинг №00019909 від 12.12.2019 використовує у своїй господарській діяльності автомобіль марки VW LNF, модель: Caddy Kasten Caddy Kasten Basis, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , на підтвердження чого позивачем надані: копія договору, акта прийому-передачі від 24.11.2020 та свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 .

Про наявність об`єктів, через які провадиться діяльність ТОВ «АСТРОН ГРУПП» подані «Повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність» за формою 20-ОПП.

В підтвердження наявності у Товариства основних засобів для здійснення господарської діяльності останнім надано оборотно-сальдову відомість за рахунком № 10.

Як вказує позивач, Підприємство має позитивну податкову історію. З ризиковими платниками податків TOB «АСТРОН ГРУПП» не співпрацює.

Контрагенти позивача, на адресу яких виписані спірні накладні, є українськими представництвами найвідоміших світових компаній.

Так, за результатами господарських операцій ТОВ «АСТРОН ГРУПП» з контрагентами - ТОВ «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН», ТОВ «КУСУМ ФАРМ», ТОВ «ЕФСІ ЮКРЕЙН» та ТОВ «КРКА Україна», позивачем виписані податкові накладні (відповідно):

- № 370 від 13.08.2020 на загальну суму 131448,00 грн, в тому числі ПДВ 21 908,00 грн;

- № 372 від 14.08.2020 на загальну суму 136 125,00 грн, в тому числі ПДВ 22 687,50 грн;

- № 555 від 19.10.2020 на загальну суму 145 122,20 грн, в тому числі ПДВ 9 493,98 грн;

- №554 від 11.11.2020 на загальну суму 537 600,00 грн, в тому числі ПДВ 89 600,00 грн;

- № 460 від 02.11.2020 на загальну суму 139 988,16 грн, в тому числі ПДВ 23 331,36 грн.

Вказані податкові накладні подані на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

Детальний опис обставин, пов`язаних із спірними господарськими операціями, у хронологічному порядку з посиланням на документи, складені у процесі їх виконання наведені ТОВ «АСТРОН ГРУПП» у позовній заяві.

Щодо податкової накладної № 370 від 13.08.2020 на адресу ТОВ «ФІЛІП МОРРІС СЕЙЛЗ ЕНД ДИСТРИБ`ЮШН» - згідно квитанції №9210036361 від 25.08.2020 податкова накладна доставлена до ДПС України, документ прийнято, але реєстрація зупинена. За змістом квитанції підставою для зупинення реєстрації накладної є така обставина: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 13.08.2020 №370 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=2.0338%, "Р"=203000. Додатково повідомляємо - Особистий ключ електронного підпису розміщено на незахищеному носії інформації, при цьому відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» - особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись у захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису)».

На підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній № 370 від 13.08.2020, позивач направив до Головного управління ДПС у Київській області, Броварське управління, Броварська державна податкова інспекція (м. Бровари) повідомлення №3 від 23.09.2020, в яких виклав пояснення, а саме: «ТОВ «Астрон Групп» заключило договір поставки з ТОВ «Філіп Морріс Сейлз енд Дистриб`юшн» №71177 від 24.06.2015. 13.08.2020 ТОВ «Астрон Групп» виконало відвантаження товару, а саме пакети ДП 320*330 Дно(75+75) в кількості 14500,00 шт. та пакети ДП 210*260 Дно(55+55) згідно видаткової накладної №317 від 13.08.2020 р. ТТН №Р317 від 13.08.2020. Товар був придбаний у ТОВ МНВП «АРІС» ЛТД згідно договору №16/03-19 від 25.03.2020 по видатковій накладні №А-00003932 від 10.08.2020 та №А».

До вказаного повідомлення №3 від 23.09.2020 позивачем додані додатки у кількості 15 шт - документи, що супроводжували господарські операції.

Повідомлення прийнято контролюючим органом 23.09.2020 о 15:51:27, що підтверджено відповідною квитанцією №2.

Однак, рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1969346/39292380 від 25.09.2020 у реєстрації податкової накладної № 370 від 13.08.2020 відмовлено з таких підстав: «ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт/послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити)».

Щодо податкової накладної № 555 від 19.10.2020 на адресу ТОВ «КУСУМ ФАРМ» - згідно квитанції №9310729315 від 25.11.2020 документ доставлено до ДПС, документ прийнято, але реєстрація зупинена з таких причин: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 19.10.2020 №555 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=2.2655%, "Р"=0. Додатково повідомляємо - Особистий ключ електронного підпису розміщено на незахищеному носії інформації, при цьому відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» - особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись у захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису)».

На підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній №555 від 19.10.2020 позивач подав до Головного управління ДПС у Київській області, Броварське управління, Броварська державна податкова інспекція (м. Бровари) повідомлення №2 від 27.11.2020, в яких виклав пояснення, а саме: ТОВ «Астрон Групп» заключило договір з ТОВ «КУСУМ ФАРМ» на поставку фонендоскопа раппопорта. ТОВ «КУСУМ ФАРМ» здійснило передплату у розмірі 50% від суми рахунку виставленого на основі Додатку №33 від 08.10.2020 до договору №05/03-2019 від 05.03.2019 р. Товар імпортується з Китаю. Виробник - WUXI MEDCARE INSTRUMENT CO.LTD. ТОВ «Астрон Групи» здійснило передплату за товар у розмірі 30% від проформи інвойсу №WХ20МСОА1096 від 13.10.2020 Викон.роб.процесів забезпечено трудовими ресурсами.

До повідомлення №2 від 27.11.2020 додані додатки - документи, що супроводжували господарські операції.

Повідомлення прийнято контролюючим органом 27.11.2020 о 15:45:48, що підтверджено відповідною квитанцією №2.

Разом з тим, Комісією з питань реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2189609/39292380 від 01.12.2020 у реєстрації податкової накладної № 555 від 19.10.2020 відмовлено у зв`язку з «ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт/послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити)».

Не погоджуючись із зазначеними рішеннями позивач оскаржив його в адміністративному порядку. Проте, рішенням Комісії з питань розгляду скарг від 15.12.2020 за №68573/39292380/2, скарга на рішення комісії контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних залишена без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін.

Щодо податкової накладної № 372 від 14.08.2020 на адресу ТОВ «КУСУМ ФАРМ» - згідно квитанції №9216126444 від 31.08.2020 документ доставлено до ДПС України, документ прийнято, але реєстрація зупинена з таких причин: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 13.08.2020 №370 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=2.0338%, "Р"=203000. Додатково повідомляємо - Особистий ключ електронного підпису розміщено на незахищеному носії інформації, при цьому відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» - особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись у захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису)».

На підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній № 372 від 14.08.2020, позивач направив до Головного управління ДПС у Київській області, Броварське управління, Броварська державна податкова інспекція (м. Бровари) повідомлення №5 від 16.10.2020, в якому виклав пояснення: ТОВ Астрон Групп заключило договір поставки з ТОВ «Кусум Фарм» №05/03-19 від 05.03.2019, Додаток №31 від 12.08.2020 р. на поставку подарункових наборів з логотипом. До складу подарункового набору входить Цукерки Монблан шоколад з сезамом та коробка з логотипом. ТОВ «Кусум Форм» здійснило передплату згідно Додатку №31 від 12.08.2020 у розмірі 50% від вартості Додатку (Платіжне доручення №5665 від 14.08.2020 р. на суму 136125,00 грн) Детальне пояснення по операції у додатку №1.

До повідомлення №5 від 16.10.2020 додані додатки у кількості 14 - документи на підтвердження здійснення господарських операцій.

Повідомлення прийнято контролюючим органом 16.10.2020 о 14:52:39, що підтверджено відповідною квитанцією №2.

Рішенням Комісією з питань реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2056025/39292380 від 21.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 372 від 14.08.2020 з таких підстав: «ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт/послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити)».

Щодо податкової накладної № 460 від 02.11.2020 на адресу TOB «КРКА Україна» - згідно квитанції № 9318622635 від 02.12.2020 документ доставлено до ДПС України, документ прийнято, але реєстрація зупинена з таких причин: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 02.11.2020 №460 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=2.4529%, "Р"=0. Додатково повідомляємо - Особистий ключ електронного підпису розміщено на незахищеному носії інформації, при цьому відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» - особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись у захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису)».

На підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній № 460 від 02.11.2020 позивач направив до Головного управління ДПС у Київській області, Броварське управління, Броварська державна податкова інспекція (м. Бровари) повідомлення №1 від 07.12.2020, в якому виклав пояснення: Податкову накладну № 413 від 02.11.2020 на загальну суму 139988,16 грн, в тому числі ПДВ 23331,36 грн було виписано по факту поставки товару. Факт виконання договірних зобов`язань зі сторони ТОВ «АСТРОН ГРУПП» перед ТОВ «КРКА УКРАЇНА» по договору 01/01/20 від 01.01.2020 щодо поставки набору для чаювання (чай, джем, цукерки) у коробці Вальсакор, Валодіп, Ко-Валодіп у кількості 1560 штук підтверджується наступними документами: договором № 01/01/2020 від 01.01.2020 року, додатком № 1.

До повідомлення №1 від 07.12.2020 додані додатки у кількості 38 - документи на підтвердження здійснення господарських операцій.

Повідомлення доставлено до ДПС України 07.12.2020 о 19:35:26, що підтверджено відповідною квитанцією №2. Згідно квитанції, цей «документ збережено на центральному рівні. Присутні попередження. Документ буде оброблено у складі пакету пов`язаних документів».

Однак, рішенням Комісії з питань реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2220131/39292380 від 09.12.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної № 460 від 02.11.2020 у зв`язку з: «ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт/послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити)».

Щодо податкової накладної №554 від 11.11.2020 на адресу ТОВ «ЕФСІ ЮКРЕЙН» - згідно квитанції №9309586625 від 24.11.2020 документ доставлено до ДПС України, документ прийнято, але реєстрація зупинена з таких причин: «Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 11.11.2020 №554 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Додатково повідомляємо: показник "D"=2.4529%, "Р"=0. Додатково повідомляємо - Особистий ключ електронного підпису розміщено на незахищеному носії інформації, при цьому відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги» - особистий ключ кваліфікованого електронного підпису повинен зберігатись у захищеному носії інформації (у кваліфікованому засобі електронного підпису)».

На підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній №554 від 11.11.2020 направив до Головного управління ДПС у Київській області, Броварське управління, Броварська державна податкова інспекція (м. Бровари) повідомлення №1 від 24.11.2020, в якому виклав пояснення: ТОВ «Астрон Групп» закл. дог. з ТОВ «ЕФСІ ЮКРЕЙН» на доставку стаканів пластикових з подвійними стінками. ТОВ «ЕФСІ ЮКРЕЙН» здійснило передплату у розмірі 30% від суми рах. виставлен. на основі Додатку до дог. №2 від 06.08.2020.Товар імпортується з Китаю. Виробник Yongkang Donglong Import and Export Co. LTD. ТОВ «Астрон Групп» здійснило передплату за товар у розмірі 30% від проф.інвойсу №SL-CМ200616 від 16.06.2020. Викон.роб.процесів забезпечено труд.ресурсами-працюч.9 осіб.

До повідомлення №1 від 24.11.2020 додані додатки у кількості 20 - документи на підтвердження здійснення господарських операцій.

Повідомлення прийнято контролюючим органом 24.11.2020 о 15:01:04, що підтверджено відповідною квитанцією №2.

Рішенням Комісії з питань реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2184658/39292380 від 30.11.2020 відмовлено у реєстрації в ЄРПН податкової накладної № 554 від 11.11.2020 з таких підстав: «ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт/послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити)».

Не погоджуючись з рішеннями Комісії з питань реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо відмови у реєстрації податкових накладних, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Оцінюючи рішення суб`єкта владних повноважень з урахуванням вимог законодавства, якими регулюються спірні правовідносини та встановлених у справі обставин, суд при вирішенні спору по суті враховує таке.

Відносини, що виникають в процесі складення та реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, регулюються зокрема положеннями статті 201 Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

У відповідності до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до підпункту 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно з пунктом 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі по тексту - Порядок №1246), податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Відповідно до пункту 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 01.07.2015); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (пункт 13 Порядку №1246).

За приписами пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів (далі по тексту - Порядок №1165).

Відповідно до пункту 5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно з пунктом 7 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Матеріали справи свідчать, що відповідно до отриманих позивачем квитанцій №9309586625 від 24.11.2020, №9310729315 від 25.11.2020, №9216126444 від 31.08.2020, №9210036361 від 25.08.2020, № 9318622635 від 02.12.2020 реєстрацію податкових накладних № 370 від 13.08.2020, № 372 від 14.08.2020, №555 від 19.10.2020, №554 від 11.11.2020, № 460 від 02.11.2020 зупинено у зв`язку із відповідністю платника податку пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податків.

Суд зазначає, що Критерії ризиковості платника податку на додану вартість є Додатком №1 до Порядку №1165.

Зміст критерію ризиковості згідно пункту 8 Критеріїв полягає в тому, що у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Водночас, суд звертає увагу, що у квитанціях №9309586625 від 24.11.2020, №9310729315 від 25.11.2020, №9216126444 від 31.08.2020, №9210036361 від 25.08.2020, № 9318622635 від 02.12.2020 до спірних податкових накладних відповідач-1 не зазначив та не надав до суду жодних обґрунтованих доводів щодо підстав віднесення позивача до ризикових платників податку у відповідності до пункту 8 Критеріїв.

Також, суд зауважує, що вищезазначені квитанції не містять інформації (конкретного переліку) щодо документів, які необхідно контролюючому органу для прийняття рішення про реєстрацію спірних податкових накладних, в результаті чого позивач потрапив у стан правової невизначеності.

Верховний Суд у постанові від 23.10.2018 у справі №822/1817/18 зазначив, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.

У постанові Верховного Суду від 10.04.2020 у справі №819/330/18 указано, що у випадку не конкретизації переліку документів у рішенні про відмову у реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної. Зупинення реєстрації податкової накладної та в подальшому відмова в її реєстрації не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також прийняття негативного для платника податків рішення без зазначення конкретних мотивів дає підстави для висновку про необхідність відновлення порушеного права позивача шляхом скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних.

Отже, недотримання принципу правової визначеності під час зупинення реєстрації податкових накладних призвело до необізнаності платника податків щодо вичерпного переліку необхідних документів, які він повинен був надати контролюючому органу, внаслідок чого не зміг належним чином зареєструвати податкові накладні.

Крім того, суд звертає увагу, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Відповідно до пункту 5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520), перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з пунктом 11 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Аналіз наведених правових норм дає підстав для висновку, що рішення комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

Згідно змісту оскаржуваних рішень комісії Головного управління ДПС у Київській області відмовлено у реєстрації спірних податкових накладних, а підставою зазначених рішень вказано неподання платником податку копій документів, зокрема, первинних документів, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки - фактури /інвойси, акти приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. При цьому, оскаржувані рішення не містять підкреслень тих документів, які не надав позивач.

Суд зазначає, що саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою та законною підставою для відмови в реєстрації податкових накладних, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкових накладних з урахуванням відсутності таких документів, при цьому та надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку.

Як уже зазначалось судом та підтверджується наявними у справі доказами, позивачем направлено відповідачу письмові пояснення з копіями документів, що супроводжували фінансово-господарські операції по спірним податковим накладним, реєстрацію яких зупинено згідно з квитанціями №9309586625 від 24.11.2020, №9310729315 від 25.11.2020, №9216126444 від 31.08.2020, №9210036361 від 25.08.2020, № 9318622635 від 02.12.2020.

На підтвердження зазначених обставин позивачем до позовної заяви надано копії договорів і додатків до них, контрактів, платіжних доручень, рахунків на оплату, рахунків-фактур, специфікацій, оборотно-сальдових відомостей, вантажно-митних декларацій, проформ інвойсів, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, заявок, тощо.

Дослідивши та проаналізувавши надані позивачем копії документів, суд встановив, що вони відображають зміст господарських операцій між ТОВ «АСТРОН ГРУПП» та його контрагентів.

Водночас, у відзиві відсутнє обґрунтування чому не були враховані подані позивачем первинні документи, яких саме документів не вистачало для реєстрації податкових накладних або які документи були складені з дефектами та не могли бути враховані контролюючим органом.

Не зазначення контролюючим органом конкретних документів, які мають бути подані платником податків з метою підтвердження достатності підстав для реєстрації податкової накладної унеможливлює реалізацію платником податків права надати обґрунтовані пояснення та необхідні первинні документи.

Враховуючи те, що оскаржуваними рішеннями не визначено які саме з первинних документів не були подані позивачем для підтвердження правомірності формування спірних податкових накладних, суд доходить висновку про необґрунтованість оскаржуваних рішень.

Щодо аналізу господарських операцій між позивачем та його контрагентами в цій справі суд не надає оцінку реальності їх здійснення, оскільки це питання повинно досліджуватись під час здійснення податкового контролю, що відповідно до пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України включає в себе систему заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема, шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Відтак, підлягає задоволенню вимога про визнання протиправними та скасування рішень Головного управління ДПС у Київській області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних №1969346/39292380 від 25.09.2020, № 2056025/39292380 від 21.10.2020, №2189609/39292380 від 01.12.2020, № 2184658/39292380 від 30.11.2020, №2220131/39292380 від 09.12.2020.

Щодо позовних вимог в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 370 від 13.08.2020, № 372 від 14.08.2020, №555 від 19.10.2020, №554 від 11.11.2020, № 460 від 02.11.2020, суд зазначає таке.

Верховний Суд України у своєму рішенні від 16.09.2015 у справі №21-1465а15 вказав, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Згідно з пунктами 19, 20 Порядку №1246 накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Таким чином, нормами Порядку №1246 визначено компетенцію ДПС України щодо реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в ЄРПН на підставі рішення суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» затверджено, крім іншого, Положення про Державну податкову службу України, відповідно до якого Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби» вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, повноваження Державної фіскальної служби України передані Державній податковій службі України, отже на даний час повноваження щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН на підставі рішення суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування здійснює Державна податкова служба.

З огляду на викладене, а також з метою ефективного, повного та належного захисту порушених прав позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати ДПС України зареєструвати податкові накладні № 370 від 13.08.2020, № 372 від 14.08.2020, №555 від 19.10.2020, №554 від 11.11.2020, № 460 від 02.11.2020, датою їх фактичного подання.

В спірному випадку, задоволення позовної вимоги про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних спірні податкові накладні датою її фактичного подання, є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Всупереч наведеним вимогам відповідачами, як суб`єктами владних повноважень, не доведено правомірності винесення оскаржуваних рішень.

Натомість, позивачем надано достатньо доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

З урахуванням викладеного, системно проаналізувавши положення чинного законодавства України та надавши оцінку доказам, наявним у матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 2, 5-11, 72-77, 139, 143, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд України, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТРОН ГРУПП» задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Київській області

- № 1969346/39292380 від 25.09.2020 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «АСТРОН ГРУПП» податкової накладної № 370 від 13.08.2020;

- № 2056025/39292380 від 21.10.2020 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «АСТРОН ГРУПП» податкової накладної № 372 від 14.08.2020;

- № 2189609/39292380 від 01.12.2020 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «АСТРОН ГРУПП» податкової накладної № 555 від 19.10.2020;

- № 2184658/39292380 від 30.11.2020 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «АСТРОН ГРУПП» податкової накладної № 554 від 11.11.2020;

- № 2220131/39292380 від 09.12.2020 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «АСТРОН ГРУПП» податкової накладної № 460 від 02.11.2020.

3. Зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська пл., 8) здійснити реєстрацію поданих Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТРОН ГРУПП» (код ЄДРПОУ 39292380, адреса: 07400, Київська область, м. Бровари, вул. Незалежності, 17, оф. 2) податкових накладних:

- № 370 від 13.08.2020, днем її фактичного подання - 25.08.2020;

- № 372 від 14.08.2020, днем її фактичного подання - 31.08.2020;

- № 555 від 19.10.2020, днем її фактичного подання - 25.11.2020;

- № 554 від 11.11.2020, днем її фактичного подання - 24.11.2020;

- № 460 від 02.11.2020, днем її фактичного подання - 02.12.2020.

4. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТРОН ГРУПП» (код ЄДРПОУ 39292380, адреса: 07400, Київська область, м. Бровари, вул. Незалежності, 17, оф. 2) понесені ним судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 22700 (двадцять дві тисячі сімсот) гривень 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Київській області (відокремлений підрозділ) (код ЄДРПОУ - 44096797, адреса: 03151, місто Київ, вул. Народного ополчення, будинок 5А).

Рішення набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено протягом 30 днів з моменту складення повного тексту до суду апеляційної інстанції в порядку, визначеному ст.293, 296, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року №2147-VIII.

Суддя Н.А. Добрівська