Ухвала суду № 97908979, 25.06.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

25 червня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1425/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву Херсонської міської ради про надання додаткового строку для виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради Херсонської області, Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

14 червня 2021 року за вх. №11468/21 судом зареєстровано звіт представника Херсонської міської ради, в особі адвоката Корнелюка В.В., про виконання судового рішення та надання додаткового строку для його виконання.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 14.06.2021 року вказана заява передана на розгляд судді Гомельчука С.В.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.06.2021 р. у зв`язку з перебуванням судді Гомельчука С.В. у відпустці вказану заяву передано на розгляд судді Дубровній В.А.

Ухвалою суду від 15.06.2021р. заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 29.04.2021р.

Сторони у судове засідання не з`явились, були належним чином повідомлені про дату, час і місце його проведення.

25.06.2021 року представник Херсонської міської ради подав до суду клопотання про розгляд заяви без участі представника заявника та просив задовольнити заяву про надання додаткового строку виконання судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 року заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України задоволено. Херсонську міську раду зобов`язано прийняти рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 440,23 кв.м., для будівництва та обслуговування житлового будинку, орієнтовне місцезнаходження земельної ділянки - АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , земельна ділянка має цільове призначення - земля житлової та громадської забудови. Херсонській міській раді встановлено строк для надання відповіді про виконання вказівок цієї ухвали - 30 календарних днів від дня отримання.

Так, з урахуванням вимог ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 року, департаментом містобудування та землекористування міської ради підготовлено проект рішення міської ради "Про визнання таким, що втратило чинність, рішення міської ради від 11.06.2020 року №2387, про дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)".

Зазначений проект включено до порядку денного ХХХVІI сесії міської ради сьомого скликання, але за результатами голосування його не прийнято.

З метою забезпечення виконання судового рішення, проект рішення міської ради "Про визнання таким, що втратило чинність, рішення міської ради від 11.06.2020 року №2387, про дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)" внесено на розгляд ХХХVIIІ сесії міської ради VІII скликання, однак рішення не прийнято.

Розпорядженням міського голови від 31.12.2020 року №6-с "Про визначення дати IV сесії міської ради VIII скликання" визначено на розгляд пленарного засідання, що призначено на 26.01.2021 року, внести питання "Про визнання таким, що втратило чинність, рішення міської ради від 11.06.2020 року №2387 про дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)". Під час пленарного засідання рішення прийнято не було.

Розпорядженням міського голови від 24.02.2021 року №10-с визначено датою проведення VI сесії міської ради VIII скликання 02.04.2021 року, на яку планується винести питання "Про визнання таким, що втратило чинність, рішення міської ради від 11.06.2020 року №2387 та надати ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)", що підтверджується службовою запискою від 12.03.2021 року №7-487-5/26 та резолюцією міського голови на неї. Під час пленарного засідання рішення прийнято не було.

Розпорядженням міського голови від 05.04.2021р. №13-с "Про визначення дати VII сесії міської ради VIII скликання" визначено датою проведення VII сесії міської ради VIII скликання 21.05.2021р., на яку планується внести питання "Про визнання таким, що втратило чинність, рішення міської ради від 11.06.2020р. №2387 та надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)".

Розпорядженням міського голови від 28.05.2021р. №18-с "Про визначення дати VІII сесії міської ради VIII скликання" визначено датою проведення VIІI сесії міської ради VIII скликання 23.07.2021р., на яку планується внести питання "Про визнання таким, що втратило чинність, рішення міської ради від 11.06.2020р. №2387 та надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)".

З огляду на те, що відповідно до ч. 2 ст. 59 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених Законом.

Згідно ст. 20 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", на сесіях місцевої ради депутати місцевої ради на основі колективного і вільного обговорення розглядають і вирішують питання, віднесені до відання відповідної ради.

З урахуванням того, що без проведення сесії місцевої ради дане питання вирішити не можливо, суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту про виконання ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 року по справі №540/1425/19.

Частинами 1, 2 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, суд приймає рішення задовольнити заяву Херсонської міської ради та встановити новий строк для подання звіту про виконання ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 року по справі №540/1425/19.

Керуючись ст. 241, 248, 382 КАС України, суд, -

ухвалив:

Заяву Херсонської міської ради про надання додаткового строку для виконання судового рішення - задовольнити.

Встановити Херсонській міській раді Херсонської області тридцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для надання відповіді про виконання ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 року по справі №540/1425/19.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.А. Дубровна