Ухвала суду № 97908925, 24.06.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

24 червня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2844/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (далі - відповідач), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - третя особа), у якому просить:

- визнати протиправною відмову відповідача у підготовці та наданні до ГУ ПФУ в Херсонській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , станом на 05.03.2019 року, викладену у листі від 08.09.2020р. №3.1/9186/Явт;

- зобов`язати відповідача скласти та надіслати до ГУ ПФУ в Херсонській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , станом на 01.01.2018р., та станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України №2262-ХІІ, ст. 9 Закону України від 20.12.1991р. №2011-XII та з врахуванням положень Постанови №704, із обов`язковими зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для проведення з 01.04.2019р. перерахунку основного розміру пенсії позивача;

- зобов`язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з дати набрання рішенням законної сили;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки відповідача, з 01.01.2018р. із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, фактично отриманих ним сум та виплатити йому недоплачену частину пенсії;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 документально підтверджені витрати зі сплати судового збору.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 16.12.2020 р. у адміністративній справі №540/2844/20 адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо видачі довідки від 19.10.2020 №3.1/10954/Явт про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 без урахування такого додаткового виду грошового забезпечення, як надбавка за особливо важливі завдання - 50%. Зобов`язано Південне міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (за посадою заступника начальника з нагляду, безпеки та оперативної роботи Дар`ївської виправної колонії (№10) УДДУ ПВП) станом на 05.03.2019 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: посадовий оклад; оклад за спеціальним званням; надбавка за вислугу років 50%; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15%; надбавка за особливо важливі завдання 50%, для подання до Головного управління Пенсійного фонду України її Херсонській області та проведення з 01.04.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції.

21.05.2021 р. позивачу видані виконавчі листи №979 2021р. та №1268 2021 р.

17.06.2021 р. позивач звернувся до суду із заявою про заміну боржника у виконавчих листах у якій просить замінити боржника у виконавчих листах №1268 та №979 на правонаступника Департамент з питань виконання кримінальних покарань.

У зв`язку з перебуванням судді Гомельчука С.В. у відпустці, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано судді Морській Г.М.

Ухвалою суду від 18.06.2021 р. заяву про заміну боржника у виконавчому листі призначено до розгляду у судовому засіданні 24.06.2021 р. о 11:00 год.

Будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви сторони в судове засідання не з`явились. Позивач у заяві про заміну боржника просив розгляд заяви здійснювати у письмовому провадженні.

Відповідач в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, клопотань не подавав.

Приписами ч.2 ст.379 КАС України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути заява про заміну боржника у виконавчому листі в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2021 р. №1252 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції реорганізовано шляхом приєднання до територіального органу Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань – Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Також, згідно п.2 зазначеної Постанови, визначено, що правонаступником територіального органу Міністерства юстиції, який реорганізується згідно із п.1 постанови, є міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань – Департамент з питань виконання кримінальних покарань.

Відповідно до п.1,4 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки, позивач звернувся до суду із заявою про заміну боржника у виконавчих листах №1268 2021р. та №979 2021р., суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про заміну боржника у виконавчих листах правонаступником.

Разом з тим, суд відмовляє у задоволенні вимоги позивача видати нові виконавчі листи по справі, а виконавчі листи №1268 та №979 визнати такими, що не підлягають виконанню у зв`язку із припиненням боржника, у зв`язку з наступним.

Згідно із нормами ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виконавчі листи в електронній формі викладаються з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, оприлюднюються в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), та підписуються електронним підписом судді (у разі колегіального розгляду - електронними підписами всіх суддів, які входять до складу колегії). Виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Нормами ч.7 ст.373 КАС України визначено, що у разі вирішення питання про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; забезпечення виконання судового рішення; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочення чи розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання (дії) судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження суд вносить відповідну ухвалу до Єдиного державного реєстру виконавчих документів не пізніше двох днів з дня її постановлення у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Відтак, згідно норм процесуального законодавства, за наявності ухвали про заміну сторони у виконавчому листі, видача нового виконавчого листа не передбачено.

Керуючись ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі №1268 2021р. від 21.05.2021 року з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на його правонаступника – Департамент з питань виконання кримінальних покарань (код ЄДРПОУ 43501242, 04050, м.Київ, вул.Юрія Іллєнка,81).

Замінити боржника у виконавчому листі №979 2021р. від 21.05.2021 року з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції на його правонаступника – Департамент з питань виконання кримінальних покарань (код ЄДРПОУ 43501242, 04050, м.Київ, вул.Юрія Іллєнка,81).

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Г.М. Морська