Рішення № 97908471, 22.06.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2021 року Справа № 480/4690/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.,

за участю секретаря судового засідання - Іуткіної І.С.,

представника позивача - Міщенко Д.О.,

представника відповідача - Тиченко М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/4690/21 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить суд стягнути з комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг загальною сумою 2997458,41 грн, а саме:

- з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства (за платежами, що розподіляються між державним та місцевими бюджетами) (код бюджетної класифікації 13020401) в сумі 425188,80 гривень;

- з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (код бюджетної класифікації 13030100) в сумі 2329297,95 гривень;

- з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти (код бюджетної класифікації 19010200) в сумі 242971,66 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що станом на день розгляду справи відповідач має узгоджений податковий борг перед бюджетом у загальному розмірі 2997458,41 грн. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку тому просить стягнути з відповідача податковий борг у загальній сумі 2 997 458,41 гривень.

04.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження.

В судовому засіданні 22.06.2021 протокольною ухвалою суду закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача позовну заяву підтримала, просила задовольнити її у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав, зазначив, що на даний час вище вказані самостійно визначені підприємством податкові зобов`язання не сплачені через фінансові труднощі.

Вислухавши представників сторін, розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Комунальне підприємство "Міськводоканал" Сумської міської ради відповідно до даних Інформаційної системи "Податковий блок", зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - 20.11.1992 та перебуває на обліку Управління у м. Сумах Головного управління ДПС у Сумській області.

Згідно з приписами п. 4.1.1 ст. 4 Податкового кодексу України кожна особа зобов`язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу. Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України).

Згідно пп. 16.1.4, 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п. 54.1. ст. 54, п. 57.1 ст. 57 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою. Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 49.18.2 п. 49.18. ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п.п. 255.11.1. п. 255.11 ст. 255 ПК України водокористувачі самостійно обчислюють рентну плату за спеціальне використання води та за спеціальне використання води для потреб гідроенергетики і рибництва щокварталу наростаючим підсумком з початку року, а за спеціальне використання води для потреб водного транспорту - починаючи з першого півріччя поточного року, у якому було здійснено таке використання.

Відповідно до п. 255.12 ст. 255, ст. 255 ПК України порядок подання декларації, строки сплати, відповідальність платників рентної плати та контроль за її справлянням визначено статтями 257 і 258 цього Кодексу.

В п. 257.1, п.257.2 ст. 257 ПК України зазначено, що базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу. Платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобов`язань з рентної плати.

Згідно з п. 257.5. ст. 257 Податкового кодексу України сума податкових зобов`язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.

Що стосується податку за скиди забруднюючих речовин у водні об`єкти порядок подання звітності та сплати вказаного податку визначено ст. 250 ПК України, відповідно до п. 250.1. ст. 250 якого базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу.

Згідно п. 250.2. ст. 250 ПК України платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

Як встановлено судом КП "Міськводоканал" СМР самостійно було визначено у поданій податковій декларації екологічного податку № 9116471001 від 11.05.2021 на підставі розрахунку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти № 91164708881 від 11.05.2021 на суму 242971,66 гривень.

Зазначені грошові зобов`язання, згідно приписів п. 54.1. ст. 54 ПК України вважаються узгодженими, та відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1. ст. 14 ПК України (податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом) набули статусу податкового боргу, однак, КМ "Міськводоканал" СМР були порушені строки та повнота обсягів їх сплати, що підтверджується розрахунком суми податкового боргу, витягом з інтегрованої картки платника податків, відповідно до яких за КП "Міськводоканал" СМР станом на момент розгляду справи значиться заборгованість, зокрема, у сумі 2997458,41 грн, в тому числі:

425188,80 грн - з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства (за платежами, що розподіляються між державним та місцевими бюджетами);

2329297,95 грн - з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення;

242971,66 грн - з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59, п. 60.6 ст. 60 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане (вручене) податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається (не вручається).

В судовому засіданні встановлено, що з метою погашення податкового боргу заявником було сформовано податкову вимогу форми Ю від 29.05.2015 № 423-23, яка була вручена представнику КП "Міськводоканал" СМР. З моменту вручення податкової вимоги до подачі заяви податковий борг КП "Міськводоканал" СМР не переривався, а отже, податкова вимога від 29.05.2019 № 423-23, відповідно до ст. 60 Податкового кодексу України, не була відкликана.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи, що узгоджена сума грошового зобов`язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість перед бюджетом на момент розгляду справи в загальному розмірі не погашена та складає 2 997 458,41 грн, доказів сплати КП "Міськводоканал" СМР не надано, суд приходить висновку, що заявлені вимоги є обґрунтованими та вважає за необхідне їх задовольнити.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства "Міськводоканал" Сумської міської ради (40009, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 9, код за ЄДРПОУ 03352455) за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих цього платника податків та готівки, що йому належить податковий борг загальною сумою 2 997 458,41 грн, а саме:

- з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства (за платежами, що розподіляються між державним та місцевими бюджетами) (код бюджетної класифікації 13020401) в сумі 425188,80 грн отримувач ГУК Сумська область, Сумська міська територіальна громада на розрахунковий рахунок UА188999980333169359000018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

- з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (код бюджетної класифікації 13030100) в сумі 2329297,95 грн отримувач ГУК Сумська область, Сумська міська територіальна громада на розрахунковий рахунок UА288999980333149366000018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

- з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти (код бюджетної класифікації 19010200) в сумі 242971,66 грн отримувач ГУК Сумська область, Сумська міська територіальна громада на розрахунковий рахунок UА838999980333139363000018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 25.06.2021

Суддя М.М. Шаповал