Ухвала суду № 97908270, 23.06.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 червня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/6630/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І, перевіривши матеріали адміністративного позову Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лободіно" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії -

В С Т А Н О В И В:

18 червня 2021 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Лободіно" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, у якій просить:

- визнати протиправним та повністю скасувати податкове рішення, згі дно листа №9460/6/16-31-18-08-19 від 22 березня 2021 року Головного управління ДПС у Полтавській області Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лободіно";

- визнати протиправним та скасувати рішення про результати розгляду скарги №12660/6/99-00-18-04-03-06 від 4 червня 2021 року, видане Держа вною податковою службою України Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лободіно";

- зобов`язати Головне управління ДПС у Полтавській області відновити Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лободіно" в реєстрі платників єди ного податку Державної фіскальної служби України, як платника єди ного податку четвертої групи з 1 січня 2021 року;

- зберегти статус платника єдиного податку четвертої групи на час вирішення оскарженого рішення, мотивуючи це настанням значних збитків для підприємства у разі переходу на загальну систему оподаткування.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Предметом даного адміністративного позову є: визнання протиправним та скасування податкового рішення, згідно листа №9460/6/16-31-18-08-19 від 22 березня 2021 року Головного управління ДПС у Полтавській області СТОВ "Лободіно", яким відмовлено у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2021 рік; визнання протиправним та скасування рішення про результати розгляду скарги №12660/6/99-00-18-04-03-06 від 4 червня 2021 року, видане Державною податковою службою України СТОВ "Лободіно"; зобов`язання Головне управління ДПС у Полтавській області відновити СТОВ "Лободіно" в реєстрі платників єди ного податку Державної фіскальної служби України, як платника єди ного податку четвертої групи з 1 січня 2021 року.

Таким чином, позовна заява Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лободіно" має дві вимоги немайнового характеру та одну похідну позовну вимогу.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до приписів пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 1 січня - 2270 гривень.

З огляду на вищевикладене, позивач повинен сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру у розмірі 4540,00 грн (2270,00 грн х 2 позовні вимоги немайнового характеру).

Однак, позивачем до позовної заяви додано документ про сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн.

Документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону чи клопотань про відстрочення чи звільненням від сплати судового збору, позивачем до суду не надано.

Також, позивачем у позовній заяві заявлено вимогу про збереження статусу платника єдиного податку четвертої групи на час вирішення оскарженого рішення, мотивуючи це настанням значних збитків для підприємства у разі переходу на загальну систему оподаткування.

Суд розцінює вказане, як вимогу про забезпечення позову, заявлену в порядку статей 116-117 Кодексу адміністративного судочинства України, однак подану та оформлену всупереч вказаним нормам Кодексу.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 6 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання заяви про забезпечення позову встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 681,00 грн.

Водночас, позивачем до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору.

Крім того, позивач у прохальній частині позову просить визнати протиправним та скасувати податкове рішення, згі дно листа №9460/6/16-31-18-08-19 від 22 березня 2021 року Головного управління ДПС у Полтавській області Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лободіно".

Відповідно до частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Судом встановлено відсутність у матеріалах позову оспорюваного рішення про відмову у підтвердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2021 рік, клопотання про його витребування також відсутнє.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 2270,00 грн, (номер рахунку - UA588999980313101206084016712, код за ЄДРПОУ - 37959255, отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), призначення платежу : Судовий збір, за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд)) або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону; та у разі за у разі звернення до суду із заявою, оформленою відповідно до вимог статей 116, 117 Кодексу адміністративного судочинства України, про забезпечення позову - документа про сплату судового збору в розмірі 681,00 грн (номер рахунку - UA588999980313101206084016712, код за ЄДРПОУ - 37959255, отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), призначення платежу : Судовий збір, за позовом ____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд)) або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону; належним чином завірену копію оспорюваного рішення про відмову у підявердженні статусу платника єдиного податку четвертої групи на 2021 рік або клопотання про його витребування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лободіно" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.І. Клочко