Ухвала суду № 97908178, 25.06.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 червня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/3149/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/3149/20 за позовом Глобинської окружної прокуратури Полтавської області до Козельщинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

17.06.2020 перший заступник керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області (надалі - прокурор) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави до Козельщинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області (надалі - відповідач, Козельщинська селищна рада), в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача, що пов`язана з неутворенням у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей, зобов`язавши Козельщинську селищну раду вчинити дії, спрямовані на утворення у складі її виконавчих органів служби у справах дітей.

В якості підстави для звернення до суду заявник вказував на факт невиконання відповідачем чинних вимог законодавства в частині обов`язку створення відповідного органу, що у свою чергу може призвести до порушення суспільних інтересів та інтересів держави у сфері охорони дитинства в частині забезпечення належного захисту гарантованих державою прав дітей.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

14.07.2020 до суду від Козельщинської селищної ради надійшов відзив на позовну заяву.

Проте, ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.08.2020 позов залишено без розгляду на підставі п. 2 ч. 1 ст. 240 КАС України у зв`язку з тим, що позов від імені Кобеляцької місцевої прокуратури підписаний особою, яка не мала на це відповідних повноважень.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2021 вищезазначену ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 19.08.2020 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Справа №440/3149/20 до суду надійшла 17.02.2021 та в цей же день, відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, була передана судді Супруну Є.Б.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 адміністративну справу прийнято до провадження та продовжено розгляд справи у порядку визначеному ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.06.2020.

24.06.2021 до суду від заступника керівника Глобинської окружної прокуратури надійшла заява про закриття провадження у справі мотивована посиланням на обставини добровільного усунення відповідачем порушень, які стали підставою для звернення до суду з даним позовом. У заяві крім іншого наголошується на тому, що на даний час Кобеляцька місцева прокуратура Полтавської області ліквідована і нині на територію Козельщинської та Новогалещинської територіальних громад поширюється юрисдикція Глобинської окружної прокуратури, заступник керівника якої С. Пластун і подав означену заяву.

Ухвалою від 24.06.2021 суд здійснив заміну позивача у даній справі в особі Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області на його правонаступника в особі Глобинської окружної прокуратури Полтавської області.

Вирішуючи заяву про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач оскаржує бездіяльність відповідача щодо неутворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей.

У зв`язку з цим суд встановив, що після відкриття провадження у справі №440/3149/20 Козельщинською селищною радою на 10 сесії 8 скликання 03.06.2021 прийнято рішення про створення Служби у справах дітей Виконавчого комітету Козельщинської селищної ради зі статусом юридичної особи та затверджено Положення про Службу у справах дітей Виконавчого комітету Козельщинської селищної ради.

Таким чином, вимоги адміністративного позову, з якими звернувся прокурор у даній справі, фактично виконані відповідачем самостійно, чим усунуто порушення вимог закону, на яке вказував позивач.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Заява заступника керівника Глобинської окружної прокуратури про закриття провадження у справі по суті є заявою про відмову від позову.

Суд приймає відмову заступника керівника Глобинської окружної прокуратури Полтавської області від позову, оскільки така не суперечить закону та не порушує прав чи інтересів інших осіб.

До того ж оскільки оскаржуване порушення виправлено Козельщинською селищною радою самостійно, то у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень після такого виправлення, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання відповідача та закриття провадження у цій справі.

Згідно з частиною другою статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Частиною другою статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

У заяві про закриття провадження у справі заступник керівника Глобинської окружної прокуратури просить вирішити питання про повернення сплаченого прокуратурою Полтавської області судового збору в розмірі 2102,00 грн.

Відповідно до статті 140 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Суд встановив, що при зверненні до суду з даним позовом Прокуратурою Полтавської області був сплачений судовий збір у розмірі 2102,00 грн, що підтверджується платіжним дорученням №984 від 28.05.2020 (а.с. 18).

Зважаючи на вищевикладене, оскільки провадження у даній справі закрито на підставі пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, то наявні підстави, що передбачені статтею 140 Кодексу адміністративного судочинства України, для стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь Прокуратури Полтавської області 100% витрат пов`язаних зі сплатою судового збору.

Отже, відповідна заява позивача підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 140, 238, 239, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти відмову заступника керівника Глобинської окружної прокуратури Полтавської області від позову у справі №440/3149/20.

Провадження у справі №440/3149/20 за позовом Глобинської окружної прокуратури Полтавської області (вул. Центральна, 191, м. Глобине, Полтавська область, 39000) до Козельщинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області (вул. Остроградського, буд. 87, сел. Козельщина, Козельщинський район, Полтавська область, 39100, код ЄДРПОУ 21063513) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Козельщинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області (вул. Остроградського, буд. 87, сел. Козельщина, Козельщинський район, Полтавська область, 39100, код ЄДРПОУ 21063513) на користь прокуратури Полтавської області (вул. 1100-річчя Полтави, 7, м. Полтава, код ЄДРПОУ 02910060, р/р UA118201720343130001000006160 ДКСУ м. Київ) витрати, що пов`язані зі сплатою судового збору, у сумі 2102 (дві тисячі сто дві) грн 00 коп.

Роз`яснити позивачеві, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун