Ухвала суду № 97907804, 24.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7881/21

У Х В А Л А

24 червня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Південного офісу Держаудитслужби про розгляд в загальному позовному провадженні адміністративної справи за позовом Управління дорожнього господарства Одеської міської ради до Південного офісу Держаудитслужби, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача – товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙСПЕЦТЕХНІКА» про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі від 28.04.2021 року №UA-2021-04-01-000139-b,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 13 травня 2021 року надійшов адміністративний позов Управління дорожнього господарства Одеської міської ради до Південного офісу Держаудитслужби, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати висновок Південного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі від 28.04.2021 року №UA-2021-04-01-000139-b.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28 травня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на підставі ст.262 КАС України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 червня 2021 року, клопотання Управління дорожнього господарства Одеської міської ради про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача – товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙСПЕЦТЕХНИКА» – задоволено та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача – товариство з обмеженою відповідальністю «СТРОЙСПЕЦТЕХНИКА» (вул. Заводська, буд.26, м. Біляївка, Одеська область, 67600, код ЄДРПОУ 39111320).

22 червня 2021 року від Південного офісу Держаудитслужби надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження (вхід. №32375/21). В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що рішення суду за результатами розгляду даної справи впливає на долю використання бюджетних коштів у великому розмірі – 5 063 000,00 грн., що потребує розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Південного офісу Держаудитслужби про розгляд справи в загальному позовному провадженні, а також дослідивши обставини справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1-4 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Згідно ч.1-3 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є висновок Південного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі від 28.04.2021 року №UA-2021-04-01-000139-b щодо протиправності якого Південний офіс Держаудитслужби наполягає на необхідності наданні пояснень в межах судового засідання та доведенні позиції відповідача.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням викликом сторін.

Враховуючи вищевикладене, а також предмет розгляду справи суд не вбачає підстав для розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження, однак, зважаючи на наявність відповідного клопотання, суд вважає можливим призначити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Південного офісу Держаудитслужби про розгляд справи в загальному позовному провадженні – задовольнити частково.

Адміністративну справу за позовом Управління дорожнього господарства Одеської міської ради до Південного офісу Держаудитслужби, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача – товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОЙСПЕЦТЕХНІКА» про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі від 28.04.2021 року №UA-2021-04-01-000139-b розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити перше судове засідання на 15 липня 2021 року об 11 год. 00 хв.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов