Рішення № 97907638, 24.06.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2021 р. справа № 400/1479/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Марича Є.В., розглянув в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:Приватного підприємства "Вознесенськ транзит", вул. Київська, 232, кв.4,Вознесенськ,Миколаївська область,56500,

до відповідача:Державної служби України з безпеки на транспорті, пр-т Перемоги, 14,Київ 135,01135,

про:визнання протиправною та скасування постанови від 04.02.2021 № 232301,ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Вознесенськ транзит» (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до державної служби України з безпеки на транспорті (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу №232301 від 0402.2021 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що не є суб`єктом відповідальності за порушення законодавства про автомобільний транспорт, оскільки є згідно ТТН перевізником є інша юридична особа. Також, позивач зазначив, що оскільки транспортний засіб здійснював внутрішнє перевезення, то не мав обов`язку по встановленню та експлуатації тахографу.

Позовна заява ухвалою суду від 15.03.2021 р. залишалась без руху.

Ухвалою від 12.04.2021 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.

Від відповідача надав до суду відзив, в якому просив відмовити у задоволенні позову та зазначив, що вимоги положення №340, поширюються на автомобільних перевізників та водіїв, які здійснюють внутрішні перевезення пасажирів чи/та вантажів колісними транспортними засобами. Автомобіль позивача обладнано тахографом, відтак водій мав пред`являти інспекторам Укратрансбезпеки заповнені тахокарти.

На підставі ч. 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у письмовому провадженні.

Інших процесуальних дій у справі судом не вчинялось.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

28.12.2020 року проведено перевірку транспортного засобу «Ман» держаний номер НОМЕР_1 , за результатами якої встановлено порушення ст. 48 Закону № 2344.

Відповідач 04.02.2021 р. прийняв постанову № 232301, якою застосував до позивача адміністративно-господарський штраф у розмірі 1700,00 грн за надання послуг з перевезення вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений ст. 48 Закону № 2344, а саме: відсутній протокол перевірки та адаптації тахографу до транспортного засобу.

Позивач вважає вищезазначену постанову протиправною, у зв`язку з чим звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до ст. 48 Закону України “Про автомобільний транспорт” документами для здійснення внутрішніх перевезень вантажів є: для автомобільного перевізника - документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.

У відповідності до ст. 60 Закону № 2344, за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи.

Тобто, суб`єктом юридичної відповідальності за ст. 60 Закону № 2344 є автомобільний перевізник.

Відповідно до ст. 1 Закону, автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Автомобільний перевізник це не завжди власник автомобіля, це особа, яка його використовує.

Згідно товарно – транспортної накладної від 28.12.2020 р., наданої і позивачем , івідповідачем перевізником зазначено ПП «Вознесенськ Транзит - 1».

Згідно витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, приватне підприємство «Вознесенськ транзит» має ідентифікаційний код 34024422, а ПП «Вознесенськ Транзит - 1» має ідентифікаційний код 35433660, тобто вони є різними юридичними особами.

Оскільки, позивач не був перевізником під час перевірки 28.12.2020 р. на транспортному засобі «Ман» держаний номер НОМЕР_1 , він не може бути суб`єктом відповідальності за ст. 60 Закону України “Про автомобільний транспорт”.

При цьому, посилання позивача на те, що використання тахографів є обов`язковим лише при виконанні міжнародних перевезень судом відхиляються, оскільки в силу п. 1.3. Положення № 340 вимоги Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів поширюються на автомобільних перевізників та водіїв, які здійснюють внутрішні перевезення пасажирів чи/та вантажів колісними транспортними засобами.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В ході розгляду справи відповідач не довів правомірнсть спірної постанови.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

З урахування задоволення позовних вимог, на підставі ч. 1 ст. 139 КАС України, підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в розмірі 2270 грн.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов Приватне підприємство "Вознесенськ транзит" (вул. Київська, 232, кв.4,Вознесенськ,Миколаївська область,56500 34024422) до Державна служба України з безпеки на транспорті (пр-т Перемоги, 14,Київ 135,01135 39816845) задовольнити.

2. Визнати протиправною та скасувати постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (Миколаївська область) про застосування адміністративно - господарського штрафу №232301 від 0402.2021 р.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті (пр-т Перемоги, 14,Київ 135,01135 39816845) на користь приватного підприємства "Вознесенськ транзит" (вул. Київська, 232, кв.4, Вознесенськ, Миколаївська область,56500 34024422) судовий збір в розмірі 2270 грн.

4. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Є. В. Марич