Ухвала суду № 97907612, 24.06.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

24 червня 2021 р. Справа № 380/696/21

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Гавінської М.В.,

позивача,

представника позивача Сисина С.В.,

представники відповідачів не прибули,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні питання витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Третьої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора України, Львівської обласної прокуратури про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Третьої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора України, Львівської обласної прокуратури, в якій, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії № 3 обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 21.12.2020 № 3 "Про неуспішне проходження прокурором атестації", відповідно до якого ухвалено рішення про неуспішне проходження атестації заступником начальника Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_1 ;

- зобов`язати уповноважену кадрову комісію з атестації прокурорів та Офіс Генерального прокурора призначити ОСОБА_1 новий час (дату) для проходження співбесіди (III етапу атестації);

- визнати протиправним і скасувати наказ виконувача обов`язків керівника Львівської обласної прокуратури від 16.03.2021 за № 624к "Про звільнення ОСОБА_1 ", відповідно до якого ОСОБА_1 звільнений з посади заступника начальника Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області та органів прокуратури;

- поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури України на посаді заступника начальника Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури Львівської області з 17.03.2021;

- стягнути з Львівської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 17.03.2021 по день ухвалення судом рішення у справі.

Ухвалою судді від 19.01.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

17.05.2021 протокольною ухвалою суду залучено до участі у справі як співвідповідача Львівську обласну прокуратуру.

У підготовчому судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про витребування доказів, для підтверження обставин, що входять у предмет доказування у цій справі.

Позивач та його представник щодо витребування доказів не заперечили.

Вирішуючи питання щодо витребування доказів, суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи.

У силу ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

У свою чергу, відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Предметом доказування згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України, є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Підставою позову є, за твердженням позивача, протиправність рішення кадрової комісії № 3 обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 21.12.2020 № 3 "Про неуспішне проходження прокурором атестації" та наказу виконувача обовязків керівника Львівської обласної прокуратури від 16.03.2021 за № 624к "Про звільнення ОСОБА_1 ".

Відтак, з огляду на предмет доказування у цій справі, суд доходить висновку, що для повного, об`єктивного, та всебічного з`ясування обставин справи слід дослідити рішення Третьої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про неуспішне проходження заступником начальника Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_1 атестації від 21.12.2020; протокол засідання Третьої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) щодо проведення 21.12.2020 співбесіди з ОСОБА_1 ; матеріали виконання 21.12.2020 заступником начальника Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури Мельником Андрієм Івановичем практичного завдання; відео- та звукозапис співбесіди з ОСОБА_1 від 21.12.2020; особову справу ОСОБА_1 , у зв`язку з чим такі докази слід витребувати у відповідачів - Третьої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) та Офісу Генерального прокурора України.

Керуючись ст. 72-77, 80, 243, 248, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Витребувати від Офісу Генерального прокурора та Третьої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) наступні докази:

- копію рішення Третьої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про неуспішне проходження заступником начальника Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_1 атестації від 21.12.2020;

- копію протоколу (витягу з нього) засідання Третьої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) щодо проведення 21.12.2020 співбесіди з ОСОБА_1 ;

- матеріали виконання 21.12.2020 заступником начальника Бориславського відділу Дрогобицької місцевої прокуратури Мельником Андрієм Івановичем практичного завдання;

- відео- та звукозапис співбесіди з ОСОБА_1 від 21.12.2020;

- копію особової справи ОСОБА_1 ;

- копії інших матеріалів, що слугували підставою для прийняття оскаржуваного рішення та взяті до уваги Третьою кадровою комісією обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) під час прийняття рішення про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 (запитів, відповідей, довідок, характеристик, звернень, заяв, скарг, рапортів, тощо).

Витребувані докази надіслати на адресу суду у п`ятиденний строк з дня вручення ухвали суду.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причин неможливості подання таких доказів.

Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені ст. 149 КАС України заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано 25.06.2021.

Суддя Сидор Н.Т.