Ухвала суду № 97907599, 24.06.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/3342/20

У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

24 червня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Карп`як О.О. секретар судового засідання Шавель М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Виконавчого комітету Уманської міської ради, Уманської міської ради про визнання неправомірними та скасування постанов,-

в с т а н о в и в :

До суду надійшла позовна заява Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Виконавчого комітету Уманської міської ради, Уманської міської ради про визнання неправомірними та скасування постанов, у якій позивач просить визнати неправомірними та скасувати постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про закінчення виконавчого провадження №60493366 від 05.03.2020, №60492861 від 05.03.2020 року.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2020 позов Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Виконавчого комітету Уманської міської ради, Уманської міської ради про визнання неправомірними та скасування постанов, - задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про закінчення виконавчого провадження №60493366 від 05.03.2020, №60492861 від 05.03.2020 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області (місцезнаходження: пл.Соборності,1, м. Умань, Черкаська область,20300, ЄДРПОУ 04061613) на користь Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу (місцезнаходження: вул. Федорова, 27/1, м. Львів, 79008, ЄДРПОУ 21720365) судовий збір у розмірі 2102 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Уманської міської ради Черкаської області(місцезнаходження: пл.Соборності,1, м. Умань, Черкаська область,20300, ЄДРПОУ 26535796) на користь Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу (місцезнаходження: вул. Федорова, 27/1, м. Львів, 79008, ЄДРПОУ 21720365) судовий збір у розмірі 2102 грн.

Ухвалою від 16.07.2020 виправлено описку, допущену у пп.3,4 резолютивної частини рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 року у справі № 380/3342/20. Пункти 3,4 резолютивної частини рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 року у справі № 380/3342/20 слід читати: "Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (18000, Черкаська область, м. Черкаси, просп. Хіміків, 50) на користь Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу (79054, м. Львів, вул. Олени Кульчицької, 1/94; ЄДРПОУ 21720365) судовий збір у розмірі 4204 грн."

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.01.2021 апеляційну скаргу Виконавчого комітету Уманської міської ради залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 року у справі № 380/3342/20 без змін.

01.03.2021 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №380/3342/20, боржником у якому вказано Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

23.04.2021 на адресу суду надійшла заява позивача про заміну боржника у виконавчому листі, просить замінити боржника у виконавчому листі №380/3342/20 від 01.03.2021, а саме Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області на його правонаступника Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) ЄДРПОУ 43315602 (01001, м. Київ, провулок Музейний, 2-Д).

Сторони в судове засідання не з`явились, причин неявки не повідомили.

23.06.2021 на адресу суду надійшли заяви третіх осіб про розгляд справи без їх участі.

Розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому листі, суд дійшов висновку, що така підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Постановою КМ України від 09.10.2019 №870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» )далі – Постанова №870), ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком, в тому числі й Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області, утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком, зокрема Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Пунктом 3 постанови №870 установлено: територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції; здійснення заходів, пов`язаних з ліквідацією територіальних органів згідно з пунктом 1 цієї постанови та утворенням міжрегіональних територіальних органів згідно з пунктом 2 цієї постанови, покладається на Міністерство юстиції; міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) - Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Відповідно до ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Частиною 1 ст.370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про виконавче провадження” виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 вказаного Закону рішення підлягають примусовому виконанню, зокрема, на підставі таких виконавчих документів, як виконавчі листи та накази, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Згідно ст. 15 Закону України “Про виконавче провадження” сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Частиною 2 статті 104 ЦК України визначено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно даних ЄДРПОУ, ГТУЮ у Черкаській області (34924330) припинено.

За приписами статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13 грудня 2012 року № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт З мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012).

Відповідно до ч.4 ст.379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Розглянувши заяву представника позивача про заміну боржника у виконавчому листі, суд приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення та заміни боржника у виконавчому листі №380/3342/20 від 01.03.2021, а саме Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області на його правонаступника Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) ЄДРПОУ 43315602 (01001, м. Київ, провулок Музейний, 2-Д).

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

Заяву представника позивача про заміну боржника у виконавчому листі, - задоволити.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Львівським окружним адміністративним судом 01.03.2021 №380/3342/20, а саме Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області на його правонаступника Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) ЄДРПОУ 43315602 (01001, м. Київ, провулок Музейний, 2-Д).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський оружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення (проголошення).

Суддя Карп`як Оксана Орестівна