Рішення № 97907475, 23.06.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/2396/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності Міністерства внутрішніх справ України, Головного управлінні МВС України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

Обставини справи.

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою у якій містяться вимоги:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України (ідентифікаційний код юридичної особи - 00032684), які полягали у неналежному розгляді та неприйнятті відповідно до вимог п. п. 9, 14 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850, законного рішення за підготовленим Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 08592247) Висновком про призначення одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ «Про міліцію», складеним на підставі матеріалів працівника міліції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , майора міліції, дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Миколаївського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, відповідно до якого - у зв`язку із встановленням інвалідності на підставі підпункту 3.2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850, ОСОБА_1 належиться до призначення одноразова грошова допомога в сумі 315300 гривень, який був складений 21.07.2020 року членом ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Ларисою Павлишин, а також який був підписаний заступником голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Ігорем Ліщуком та головою ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Володимиром Ільчишиним, та заявою (рапортом) Позивача - ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням ІІІ-ої групи інвалідності від 30.06.2020 року разом з доданими до неї (нього) документами щодо призначення, нарахування та виплати йому одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням йому ІІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», а також які полягали у поверненні Листом Департаменту фінансово-облікової політики Міністерства внутрішніх справ України № 28795/15-2020 від 31.08.2020 року вказаних матеріалів щодо призначення Позивачу - ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) вказаної одноразової грошової допомоги назад до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 08592247) без прийнятого рішення по вказаних матеріалах відповідно до п. п. 9, 14 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850.

- визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 08592247), які полягали у не направленні повторно у відповідності до п. 8 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850, матеріалів про призначення Позивачу - ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням йому ІІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», до Міністерства Внутрішніх Справ України (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) для прийняття рішення по вказаних матеріалах Міністерством Внутрішніх Справ України (ідентифікаційний код юридичної особи - 00032684) відповідно до вимог п. п. 9, 14 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850, а також які полягали у поверненні Листом Головного управління МВС України у Львівській області від 08.09.2020 року вих. № 198 Позивачу - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) матеріалів про призначення йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням йому Ш-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», без прийнятого рішення по вказаних матеріалах відповідно до п. п. 9, 14 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850.

- зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 08592247) повторно прийняти та подати до Міністерства внутрішніх справ України (ідентифікаційний код юридичної особи - 00032684) заяву (рапорт) Позивача - ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням ІІІ-ої групи інвалідності від 30.06.2020 року та всі додані до неї (нього) документи, а також підготовлений Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Висновок про призначення одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ «Про міліцію», складений на підставі матеріалів працівника міліції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , майора міліції, дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Миколаївського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, відповідно до якого - у зв`язку із встановленням інвалідності на підставі підпункту 3.2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850, ОСОБА_1 належиться до призначення одноразова грошова допомога в сумі 315300 гривень, який був складений 21.07.2020 року членом ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Ларисою Павлишин, а також який був підписаний заступником голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Ігорем Ліщуком та головою ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Володимиром Ільчишиним, а також всі інші матеріали щодо призначення, нарахування та виплати одноразової грошової допомоги Позивачу - ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) у зв`язку із встановленням йому ІІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», для прийняття рішення по них відповідно до вимог та в порядку, визначеними п. п. 9, 14 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850.

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України (ідентифікаційний код юридичної особи - 00032684) повторно розглянути підготовлений Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Висновок про призначення одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ «Про міліцію», складений на підставі матеріалів працівника міліції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , майора міліції, дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Миколаївського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, відповідно до якого - у зв`язку із встановленням інвалідності на підставі підпункту 3.2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850, ОСОБА_1 належиться до призначення одноразова грошова допомога в сумі 315300 гривень, який був складений 21.07.2020 року членом ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Ларисою Павлишин, а також який був підписаний заступником голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Ігорем Ліщуком та головою ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Володимиром Ільчишиним, та заяву (рапорт) Позивача - ОСОБА_1 (РНОКПГІ - НОМЕР_1 ) про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням Ш-ої групи інвалідності від 30.06.2020 року разом з доданими до неї (нього) документами щодо призначення, нарахування та виплати йому одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням йому ІІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», та з урахуванням правової оцінки вказаних правовідносин, наданої судом у судовому рішенні, прийняти по вказаних матеріалах щодо призначення, нарахування та виплати Позивачу - ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням йому ІІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», відповідне законне рішення відповідно до вимог та в порядку, встановленими пунктами 9, 14 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850.

- визначити Міністерству внутрішніх справ України (ідентифікаційний код юридичної особи - 00032684) та Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 08592247) розумний строк виконання рішення суду.

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України (ідентифікаційний код юридичної особи - 00032684) та Головне управління МВС України у Львівській області (ідентифікаційний код юридичної особи - 08592247) надати звіт про виконання судового рішення у десятиденний строк з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з 03.08.1999 року по 06.11.2015 року проходив службу в органах внутрішніх справ України та на час звільнення 06.11.2015 року на підставі Наказу ГУМВСУ у Львівській області від 06.11.2015 року № 848 о/с. проходив службу на посаді дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Миколаївського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області.

У подальшому 17.06.2020 року Львівським обласним центром медико-соціальної експертизи (Обласна МСЕК №1), Позивачу була встановлена ІІІ-тя група інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, що підтверджується Довідкою до Акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААБ № 354003 від 17.06.2020 року (підстава - Акт огляду МСЕК № 962). Крім того, Позивачу було встановлено 45% втрати працездатності, що підтверджується Довідкою про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках серії 12 ААА № 011705 від 17.06.2020 року (підстава - Акт огляду МСЕК № 962). Причиною встановлення Позивачу ІІІ-ої групи інвалідності стало захворювання, пов`язане з проходженням служби в органах внутрішніх справ. Відповідно до Постанови № 60 від 25.06.2019 року (на час звільнення зі служби 06.11.2015 року) Медичною (Військово-лікарською) комісією ДУ «ТМО МВС України по Львівській області» за результатами медичного огляду Позивача було встановлено в нього наступні захворювання: гіпертонічна хвороба II ст., ступінь 2, ризик високий, ВСД по гіпертонічному типу,- хронічний гастродуоденіт в ст. ремісії; хронічний пієлонефрит в ст. ремісії. Також військово-лікарською комісією встановлено, що вищевказані захворювання в Позивача пов`язані з проходженням служби в органах внутрішніх справ. Позивач вказує, що є встановлений причинно-наслідковий зв`язок між захворюваннями, які було діагностовано у Позивача, які відповідно до вищевказаної Постанови № 60 від 25.06.2019 року пов`язані відповідно з проходженням Позивачем служби в органах внутрішніх справ, та інвалідністю ІІІ-ої групи, яку Позивачу 17.06.2020 року було встановлено Львівським обласним центром медико-соціальної експертизи (Обласна МСЕК №1), м. Львів, вул. Руська, 20.

Позивач стверджує, що з 17.06.2020 року, коли йому була встановлена ІІІ-тя група інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, тоді в нього виникло право на отримання одноразової грошової допомоги у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2102 гривні. Тобто одноразова грошова допомога у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, на призначення та виплату якої має право Позивач у зв`язку із отриманням інвалідності Ш-ої групи, складає 2102*150= 315 300 гривень 00 коп.

Позивач вказує, що після встановлення йому ІІІ-ої групи інвалідності 30.06.2020 року з дотриманням та в межах трьохрічного строку для пред`явлення до МВС вимоги щодо виплати грошової допомоги, визначеному у п. 13 Порядку № 850, ним було подано до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області заяву (рапорт) про виплату грошової допомоги у зв`язку з установленням ІІІ-ої групи інвалідності, копію Довідки до Акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААБ № 354003 від 17.06.2020 року, копію Виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії 12 ААБ № 354003 від 17.06.2020 року, Довідку про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках серії 12 ААА № 011705 від 17.06.2020 року, Постанову Медичної (Військово-лікарської) комісії ДУ «ТМО МВС України по Львівській області» № 60 від 25.06.2019 року, копію паспорта, копію Довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, Лист КЗ ЛОР «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи (Обласна МСЕК №1)» № 101 від 23.06.2020 року про те, що Позивач проходив медико-соціальну експертизу в період 02.06-17.06.2020 року на Обласній МСЕК № 1 вперше, Лист Львівської обласної дирекції ПАТ «НАСК «ОРАНТА» від 30.06.2020 року № 1390/817 про те, що Позивач до 01.01.2007 року у Львівську обласну дирекцію ПАТ «НАСК «ОРАНТА» з приводу будь-яких страхових виплат за державним обов`язковим особистим страхуванням не звертався, копію Картки реквізитів банківського рахунку для перерахування одноразової грошової допомоги. Тобто Позивачем було подано до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області вичерпний перелік документів, передбачений Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, для отримання грошової допомоги у зв`язку з установленням Ш-ої групи інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ.

Головним Управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області після отримання від Позивача зазначеного пакету документів для виплати йому одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням йому ІІІ-ої групи інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, було сформовано відповідний висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, а саме - Висновок про призначення одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ «Про міліцію», складений на підставі матеріалів працівника міліції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , майора міліції, дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Миколаївського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, відповідно до якого - у зв`язку із встановленням інвалідності на підставі підпункту 3.2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850, ОСОБА_1 належиться до призначення одноразова грошова допомога в сумі 315 300 грн., який був складений 21.07.2020 року членом ліквідаційної комісії ГУМВСУ у Львівській області Ларисою Павлишин, а також який був підписаний заступником голови ліквідаційної комісії ГУМВСУ у Львівській області ОСОБА_2 та головою ліквідаційної комісії ГУМВСУ у Львівській області ОСОБА_3 .

Вказаний висновок щодо виплати грошової допомоги разом з вищезазначеним пакетом поданих Позивачем документів у відповідності до п. 8 Порядку № 850 поданий Листом від 21.07.2020 року № 314/31/01-2020 Головним Управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області до Міністерства внутрішніх справ України для прийняття рішення про призначення одноразової грошової допомоги Позивачу.

Проте Департаментом фінансово-облікової політики МВС України не було прийнято жодного рішення за вказаними матеріалами, а вказані матеріали щодо призначення Позивачу одноразової грошової допомоги були повернуті без затвердження та без прийняття жодного рішення по них з Департаменту фінансово-облікової політики МВС України Листом вих. № 28795/15-2020 від 31.08.2020 року до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області нібито на «доопрацювання».

Відповідно до вказаного листа Департаменту фінансово-облікової політики МВС України вих. № 28795/15-2020 від 31.08.2020 року матеріали щодо призначення одноразової грошової допомоги Позивачу були повернуті без прийняття жодного рішення по них до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області на так зване нібито «доопрацювання» з наступних підстав, а саме, як зазначено у вказаному листі, за результатами опрацювання матеріалів щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 . Департаментом охорони здоров`я та реабілітації МВС України вказано на те, що медико-соціальна експертна комісія йому проведена нібито з порушенням вимог пункту 10 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 року № 1317 «Питання медико-соціальної експертизи», відповідно до якого медико-соціальну експертизу колишнім працівникам міліції проводять комісії спеціалізованого профілю, до складу яких входять представники закладів охорони здоров`я МВС, а при проведенні медико-соціальної експертизи ОСОБА_1 представники закладів охорони здоров`я МВС до складу комісії не залучалися, а тому, у зв`язку з цим зазначене нібито унеможливило прийняття рішення за надісланими матеріалами щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням йому інвалідності Ш-ої групи згідно з Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженим Постановою КМУ від 21.10.2015 року № 850.

Крім того, Листом Головного управління МВС України у Львівській області від 08.09.2020 року вих. № 198 Позивача було повідомлено про повернення Міністерством внутрішніх справ України матеріалів щодо призначення Позивачу одноразової грошової допомоги без прийняття жодного рішення по них та про мотиви і формулювання такого повернення, викладені у листі Департаменту фінансово-облікової політики МВС України вих. № 28795/15-2020 від 31.08.2020 року. При цьому також Головне управління МВС України у Львівській області незаконно, протиправно та безпідставно повернуло Позивачу всі подані ним матеріали щодо призначення йому вказаної одноразової грошової допомоги без прийнятого рішення по них.

Позивач вважає незаконними та протиправними такі дії, бездіяльність та рішення Міністерства внутрішніх справ України щодо неприйняття рішення по матеріалах про призначення Позивачу вказаної одноразової грошової допомоги та щодо повернення вказаних матеріалів назад до Головного управління МВС України у Львівській області без прийнятого по них відповідного законного рішення, відтак звернувся за захистом порушених прав до суду.

Ухвалою від 25.02.2021 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Від відповідача Міністерства внутрішніх справ України відзиву та клопотань процесуального характеру на надходило.

Відповідач Головне управління МВС України у Львівській області подав відзив у якому проти позову заперечує повністю. Вказує, що відповідно до наданих позивачем документів зазначено, що він проходив службу у органах внутрішніх справ з 03.08.1999 року до 06.11.2015 року. Згідно з Довідкою про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках серії 12-ААА №011705 ОСОБА_1 було встановлено 45% втрати працездатності. Згідно Виписки до акта огляду МСЕК серії 12-ААБ №354003 від 17.06.2020 року, Львівським обласним центром медико-соціальної експертизи ОСОБА_1 встановлена ІІІ-тя група інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ. Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Львівській області направлено документи до МВС для призначення одноразової грошової допомоги пенсіонеру МВС в разі встановлення інвалідності згідно із Законом України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ «Про міліцію» разом з додатками. У вересні 2020 року на адресу Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області надійшов Лист № 28795/15-2020 від 31.08.2020 року від Департаменту фінансово-облікової політики МВС України про розгляд матеріалів про призначення одноразової грошової допомоги переліку осіб, в т.ч. позивача ОСОБА_1 . За результатами опрацювання матеріалів щодо призначення одноразової грошової допомоги переліку осіб (в т.ч. ОСОБА_1 ), які стосуються медичних питань, Департаментом охорони здоров`я та реабілітації МВС України вказано на неналежне оформлення документів, що унеможливлює прийняття рішення за надісланими матеріалами. Тому матеріали щодо призначення одноразової грошової допомоги повернуто на доопрацювання. Відповідач повідомляє, що листом від 08.09.2020 року за № 198 ОСОБА_4 повідомлено, що його матеріали повернуто до Ліквідаційної комісії ГУМВСУ у Львівській області на доопрацювання. Одночасно позивача повідомлено про необхідність прибути до ГУМВСУ у Львівській області за адресою: АДРЕСА_1 , для отримання поданих документів на руки з метою виключення їх втрати та для усунення недоліків. 23.09.2020 року ОСОБА_1 прибув до Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області та отримав документи особисто. Відповідач вказує, що рішення про призначення ОГД чи відмову у виплаті ОГД не було, а лише документи повернуто на доопрацювання ОСОБА_1 . Зазначає, що ОСОБА_1 повторно не звертався до Ліквідаційної комісії ГУМВСУ у Львівській області з пакетом документів для підготовки висновку та скерування до МВС України. Таким чином, Ліквідаційною комісією ГУМВС України у Львівській області у справі в повній мірі вжито заходів та дотримано процедури скерування та розгляду матеріалів щодо прийняття/відмови рішення про виплату/відмову у виплаті ОГД позивачу. Проте, позивачем недоліків усунуто не було, у зв`язку з чим відсутні підстави для прийняття рішення про виплату ОГД. Відповідач вважає, що позовні вимоги щодо протиправності чи бездіяльності відповідачів у справі є надуманими, неправдивими та такими, що не знаходять свого документального підтвердження. Зазначає також, що на момент подання позивачем матеріалів про призначення одноразової грошової допомоги, які надіслані Ліквідаційною комісією ГУМВСУ у Львівській області до МВС України, такі містили недоліки щодо медичних питань, що у свою чергу робить їх такими, що не відповідають вимогам постанови КМУ від 21.10.2015 №850. Окрім цього, такі розбіжності не усунені позивачем і на момент подання позову та його розгляду судом, а тому, на думку ГУМВСУ у Львівській області, вважаються такими, що не відповідають чинному законодавству. Як наслідок, в МВС України були підстави для повернення матеріалів позивача для приведення їх у відповідність вимогам чинного законодавства. Тобто у даному випадку бездіяльності, допущеної Головним управлінням МВС України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії, немає і бути не може, оскільки таке скеровувало в МВС України документи, подані позивачем, а також інформувало щодо вчинених МВС України дій відповідним листом. Просить у задоволенні позову відмовити.

Представником позивача подано відповідь на відзив у якому вказує, що повністю заперечує доводи відповідача. оскільки всі викладені в ньому обґрунтування та мотивація повністю суперечать реальній дійсності та чинному законодавству, яке регулює спірні правовідносини Вважає, що ГУ МВС України у Львівській області намагається на свій лад перекручувати та трактувати норми законодавства. Крім того, ГУ МВС України у Львівській області покликається на обставини, які взагалі не відповідають дійсності та нічим не підтверджуються. При цьому ГУ МВС України у Львівській області не наводить жодного доказу своїх заперечень, викладених у Відзиві на позовну заяву. Також вказує, що ГУ МВС України у Львівській області, намагаючись маніпулювати та перекручувати обставини, факти, а також норми законодавства, при цьому зловживаючи своїми процесуальними правами, намагається ввести суд в оману, що є взагалі неприпустимо і свідчить про повну недобросовісність ГУ МВС України у Львівській області в даному випадку. Тобто вказаний Відзив на позовну заяву є повністю безпідставним, а тому задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки відсутні клопотання будь-якої зі сторін про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Суд всебічно і повно з`ясував всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на позов, об`єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та

встановив:

Позивач, ОСОБА_1 , відповідно до записів у трудовій книжці з 03.08.1999 року по 06.11.2015 року проходив службу в органах внутрішніх справ України та на час звільнення проходив службу на посаді дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Миколаївського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області. Позивач звільнений зі служби з 06.11.2015 року на підставі Наказу ГУМВСУ у Львівській області від 06.11.2015 року № 848 о/с (а.с.44-47).

Львівським обласним центром медико-соціальної експертизи (Обласна МСЕК №1), 17.06.2020 року позивачу встановлена ІІІ-тя група інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, що підтверджується Довідкою до Акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААБ № 354003 від 17.06.2020 року (підстава - Акт огляду МСЕК № 962). Крім того, Позивачу було встановлено 45% втрати працездатності, що підтверджується Довідкою про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності у відсотках серії 12 ААА № 011705 від 17.06.2020 року (підстава - Акт огляду МСЕК № 962) (а.с.37-40).

Причиною встановлення Позивачу ІІІ-ої групи інвалідності стало захворювання, пов`язане з проходженням служби в органах внутрішніх справ (а.с.40).

Позивачем після встановлення йому ІІІ-ої групи інвалідності 30.06.2020 року подано до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області заяву (рапорт) про виплату грошової допомоги у зв`язку з установленням ІІІ-ої групи інвалідності, до якої долучено всі необхідні докуманти для виплати грошової допомоги (а.с.41).

Головним Управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області після отримання від позивача заяви та документів для виплати йому одноразової грошової допомоги у зв`язку з установленням йому ІІІ-ої групи інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, сформовано висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, а саме - Висновок про призначення одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ «Про міліцію», складений на підставі матеріалів працівника міліції ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , майора міліції, дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Миколаївського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, відповідно до якого - у зв`язку із встановленням інвалідності на підставі підпункту 3.2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850, ОСОБА_1 належиться до призначення одноразова грошова допомога в сумі 315 300 грн. (а.с.42).

Вказаний висновок щодо виплати грошової допомоги разом з вищезазначеним пакетом поданих Позивачем документів у відповідності до п. 8 Порядку № 850 поданий Листом від 21.07.2020 року № 314/31/01-2020 Головним Управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області до Міністерства внутрішніх справ України для прийняття рішення про призначення одноразової грошової допомоги позивачу (а.с.29).

Листом вих. № 28795/15-2020 від 31.08.2020 року Департаментом фінансово-облікової політики МВС України вказані матеріали щодо призначення позивачу одноразової грошової допомоги повернуті без затвердження та без прийняття жодного рішення по них з Департаменту фінансово-облікової політики МВС України до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області на доопрацювання (а.с.27-28).

Відповідно до вказаного листа Департаменту фінансово-облікової політики МВС України вих. № 28795/15-2020 від 31.08.2020 року матеріали щодо призначення одноразової грошової допомоги Позивачу були повернуті до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області на доопрацювання оскільки за результатами опрацювання матеріалів щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 . Департаментом охорони здоров`я та реабілітації МВС України вказано на те, що медико-соціальна експертна комісія позивачеві проведена з порушенням вимог пункту 10 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 року № 1317 «Питання медико-соціальної експертизи», відповідно до якого медико-соціальну експертизу колишнім працівникам міліції проводять комісії спеціалізованого профілю, до складу яких входять представники закладів охорони здоров`я МВС, а при проведенні медико-соціальної експертизи ОСОБА_1 представники закладів охорони здоров`я МВС до складу комісії не залучалися, а тому, у зв`язку з цим зазначене унеможливило прийняття рішення за надісланими матеріалами щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням йому інвалідності ІІІ-ої групи згідно з Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженим Постановою КМУ від 21.10.2015 року № 850.

Листом Головного управління МВС України у Львівській області від 08.09.2020 року вих. № 198 позивача повідомлено про повернення Міністерством внутрішніх справ України матеріалів щодо призначення Позивачу одноразової грошової допомоги та запропоновано прибути для їх отримання до ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області. (а.с.26).

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Однією із основних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.4 ч.3 ст. 2 КАС України є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною шостою статті 23 Закону України "Про міліцію" передбачено, що у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного працівнику міліції під час виконання ним службових обов`язків, яке призвело до встановлення йому інвалідності, а також інвалідності, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, залежно від ступеня втрати працездатності, йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, у разі встановлення інвалідності II групи в порядку та умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абзацу 3 пункту 15 Розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Національну поліцію" передбачено, що право на отримання одноразової грошової допомоги, інших виплат, передбачених Законом України "Про міліцію", зберігається і здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності Законом України "Про Національну поліцію".

Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги (далі - грошова допомога) у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції встановлено Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 850 від 21.10.2015 (далі за текстом - Порядок № 850).

Згідно пункту 2 Порядку № 850 днем виникнення права на отримання грошової допомоги є: у разі загибелі (смерті) працівника міліції - дата смерті, що зазначена у свідоцтві про смерть; у разі встановлення працівнику міліції інвалідності або ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності - дата встановлення втрати працездатності, що зазначена в довідці медико-соціальної експертної комісії.

Відповідно до підпункту 2 пункту 3 Порядку № 850 грошова допомога призначається і виплачується у разі установлення працівникові міліції інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час виконання ним службових обов`язків, а також інвалідності, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення із служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, у разі встановлення інвалідності II групи.

Відповідно до пункту 7 Порядку № 850 працівник міліції, якому призначається грошова допомога у разі встановлення інвалідності чи часткової втрати працездатності без установлення інвалідності, подає за місцем служби такі документи: заяву (рапорт) про виплату грошової допомоги у зв`язку з установленням інвалідності або ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності за формою згідно з додатком до цих Порядку та умов; довідку медико-соціальної експертної комісії про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках). До заяви додаються копії: довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією; постанови відповідної військово-лікарської комісії щодо встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання; акта розслідування нещасного випадку та акта, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва) працівника міліції, зокрема про те, що воно не пов`язане з учиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком учинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, за формою, що затверджується МВС; сторінок паспорта з даними про прізвище, ім`я та по батькові і місце реєстрації; документа, що підтверджує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (сторінки паспорта громадянина України - для особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відповідну відмітку у паспорті громадянина України).

Як встановлено судом з матеріалів справи, позивачу встановлена третя група інвалідності, причиною якої є захворювання, пов`язане з проходженням служби в органах внутрішніх справ. Позивач звертався з заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги за місцем проходження служби та подав документи, визначені Порядком № 850.

Згідно пункту 8 Порядку керівник органу внутрішніх справ, у якому проходив (проходить) службу працівник міліції, подає Міністерству внутрішніх справ в 15-денний строк з дня реєстрації документи, зазначені в пунктах 6 або 7 Порядку № 850, висновок щодо виплати грошової допомоги, а також у разі загибелі (смерті) працівника міліції: витяг з наказу про виключення загиблого (померлого) працівника міліції із списків особового складу; витяг з особової справи про склад сім`ї загиблого (померлого) працівника міліції.

Міністерство внутрішніх справ відповідно до п.9 Порядку в місячний строк після надходження зазначених у пункті 8 Порядку № 850 документів приймає рішення про призначення або у випадках, передбачених пунктом 14 Порядку № 850 , про відмову в призначенні грошової допомоги і надсилає його разом із зазначеними документами керівникові органу внутрішніх справ, у якому проходив (проходить) службу працівник міліції, для видання наказу про виплату такої допомоги, або у разі відмови - для письмового повідомлення осіб із зазначенням мотивів відмови.

Згідно пункту 14 Порядку № 850 призначення та виплата грошової допомоги не здійснюється, якщо загибель (смерть), поранення (контузія, травма або каліцтво), інвалідність або часткова втрата працездатності без установлення інвалідності працівника міліції за висновком комісії з розслідування нещасного випадку є наслідком:

- учинення ним злочину, адміністративного правопорушення або дисциплінарного проступку;

- учинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння;

- навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, установленого судом);

- подання особою завідомо неправдивих відомостей для призначення і виплати грошової допомоги.

Грошова допомога виплачується в порядку черговості відповідно до дати прийняття Міністерством внутрішніх справ рішення про її призначення, але не пізніше двох місяців із дня прийняття зазначеного рішення в межах та за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом на утримання Міністерства внутрішніх справ (пункти 9, 10 Порядку № 850).

З системного аналізу вищенаведених норм, суд зазначає, що передумовою отримання особою одноразової грошової допомоги, є звернення до уповноваженого органу, в цьому випадку - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, із відповідною заявою та іншими необхідними документами, які в установлений строк розглядаються цим органом, після чого складається висновок щодо виплати грошової допомоги, який направляється МВС для прийняття відповідного рішення про призначення або про відмову в призначенні грошової допомоги.

Тобто, на Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області покладено обов`язок направити до Міністерства внутрішніх справ України висновок та документи для прийняття рішення про призначення або про відмову у призначені одноразової грошової допомоги, а до компетенції Міністерства внутрішніх справ України віднесено прийняття відповідного рішення.

Таким чином, компетентним органом з прийняття рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги, є Міністерство внутрішніх справ України, яким питання щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги у встановленому законодавцем порядку не вирішувалося.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом, зокрема, в постановах від 13 лютого 2018 року у справі № 808/1866/16, від 19 вересня 2018 року у справі №530/1280/17, від 03 жовтня 2018 року у справі № 361/7249/17 та постанові Верховного Суду від 12 липня 2019 року у справі №554/5405/17 (провадження №К/9901/25388/18).

Верховний Суд у Постанові від 30.01.2018 (справа 822/1579/17) вказав, що після надходження передбачених Порядком документів МВС України зобов`язане прийняти одне з двох рішень: про призначення або про відмову в призначенні вказаної грошової допомоги.

Однак, судом встановлено, що відповідач не прийнявши за результатом розгляду документів про виплату позивачеві одноразової грошової допомоги, жодного з зазначених вище рішень, всупереч пункту 9 Порядку № 850, листом вих. № 28795/15-2020 від 31.08.2020 року матеріали щодо призначення одноразової грошової допомоги позивачу повернув до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області на доопрацювання.

Відтак спосіб, у який МВС України розглянуло заяву та документи про виплату позивачу одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням позивачеві ІІІ групи інвалідності, Законом України «Про міліцію» та Порядком № 850 не передбачені. а тому позов підлягає задоволенню шляхом визнання протиправними дій Міністерства внутрішніх справ України щодо повернення документів про призначення одноразової грошової допомоги позивачу у зв`язку з встановленням ІІІ групи інвалідності та зобов`язання відповідача розглянути документи про призначення позивачеві одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІІ групи інвалідності відповідно до статті 23 Закону України "Про міліцію" та в порядку, визначеному пунктом 9 Порядку № 850.

Також суд вважає, що в частині позовних вимог до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, то такі задоволенню не підлягають, оскільки ГУ МВС у Львівській області було вчинено всі дії, визначені Порядком №850, повторне направлення Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області повернутих МВС України документів Порядком 850 не передбачено.

Суд зазначає, що Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області не може повторно надіслати Міністерству внутрішніх справ України документи для призначення позивачеві одноразової грошової допомоги відповідно до Порядку №850, у зв`язку із тим, що, як зазначає позивач у позовній заяві (а.с.8), такі документи повернуто позивачу.

Проте з метою забезпечення повного та ефективного захисту прав позивача, у зв`язку з зобов`язанням МВС України розглянути документи про призначення позивачеві одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІІ групи інвалідності відповідно до статті 23 Закону України "Про міліцію" та в порядку, визначеному пунктом 9 Порядку № 850, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області прийняти та подати до Міністерства внутрішніх справ України заяву (рапорт) позивача від 30.06.2020 та всі додані до неї документи, а також висновок від 21.07.2020, щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку із встановленням йому ІІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків, передбаченої ст. 23 Закону України “Про міліцію” та Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850 “Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції”.

Стосовно вимоги про зобов`язання відповідачів надати звіт про виконання судового рішення у десятиденний строк з моменту набрання судовим рішенням законної сили, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Вказане свідчить про те, що встановлення судового контролю за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі, є правом, а не обов`язком суду. Тобто судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах є диспозитивним правом суду, яке може бути використане залежно від наявності об`єктивних обставин, що підтверджені належними та допустимими доказами.

Позивач не навів аргументованих доводів та не надав доказів того, що саме дане рішення суду не буде виконане відповідачем, у зв`язку з чим своєчасно у межах розумних строків не будуть поновлені його права, а тому у задоволенні такої вимоги слід відмовити.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, письмові доводи сторін, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Відповідно до ст. 139 КАС України судові витрати з сторін не стягуються.

Керуючись статтями 72-77, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

1.Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дій Міністерства внутрішніх справ України щодо повернення документів про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку з встановленням ІІІ групи інвалідності.

3. Зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України (01024, м. Київ, вул. Богомольця 10, ЄДРПОУ 00032684) розглянути документи про призначення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням ІІІ групи інвалідності відповідно до статті 23 Закону України "Про міліцію" та в порядку, визначеному пунктом 9 Порядку № 850.

3. Зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (79007 м. Львів, п. Генерала Григоренка 3, ЄДРПОУ 08592247) прийняти та подати до Міністерства внутрішніх справ України заяву (рапорт) Овсяника Олега Михайловича від 30.06.2020 та всі додані до неї документи, а також висновок від 21.07.2020, щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у зв`язку із встановленням йому ІІІ-ої групи інвалідності, що настала внаслідок травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків, передбаченої ст. 23 Закону України “Про міліцію” та Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850 “Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції”.

5. В іншій частині позовних вимог відмовити.

6. Судові витрати з сторін не стягуються.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Повний текст рішення складений 23.06.2021 р.

Суддя Коморний О.І.