Ухвала суду № 97907283, 25.06.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в заміні способу і порядку виконання судового рішення

25 червня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/1086/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П, за участі секретаря судового засідання Сосновської В.В. розглянувши заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східне Міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) 16.06.2021 року до суду подано заяву на стадії виконання судового рішення у цій справі, у якій просить змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, на підставі якого складено виконавчий лист №340/1086/20, що виданий 02.11.2020 року Кіровоградським окружним адміністративним судом про зобов`язання ГУ ПФУ в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з обов`язковим урахуванням усіх складових, основних та додаткових (надбавки, премія), зазначених в новій довідці № 110/швд від 09 січня 2020 року, виготовленій у Південному міжрегіональному Управлінні з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-XII від 09.04.1992 року “ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших статті 9 Закону України №2011-ХІІ від20.12.1991 року “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України ЛІ-704 від 30.08.2017 року “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб”, із 01 квітня 2019 року; та зобов`язання ГУ ПФУ в Кіровоградській області перерахувати та доплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням поновлених надбавок та премії за період з 01 квітня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Вказана заява мотивована тим, що у відділі на виконанні перебуває виконавче провадження №64723252 з виконання виконавчого листа №340/1086/20, виданого 02.11.2020 року Кіровоградським окружним адміністративним судом. 22.03.2021 року до відділу надійшов лист від ГУ ПФУ у Кіровоградській області в якому зазначено, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.05.2020 року Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 04.09.2019 року. Загальна сума доплати при цьому склала 115166,16 грн.

Жодних заяв від інших учасників розгляду заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про зміну способу і порядку виконання судового рішення до суду не надходило.

У судове засідання учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, не прибули, що відповідно до частини 2 статті 378 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за їх відсутності та без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено частиною 4 статті 229 КАС України.

Розглянувши заяву державного виконавця про зміну способу і порядку виконання судового рішення, дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, та матеріали адміністративної справи, суд дійшов до таких висновків.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.05.2020 року, залишеного без змін постановою Третій апеляційний адміністративний суду від 10.09.2020 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зокрема, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області щодо безпідставної відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії, згідно наданої нової довідки №110/швд від 09.01.2020 про грошове забезпечення , в порушення вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов`язковим урахуванням усіх складових, основних та додаткових (надбавки, премія) для здійснення обчислення, перерахунку та виплати пенсії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду у Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з обов`язковим урахуванням усіх складових, основних та додаткових (надбавки, премія), зазначених в новій довідці № 110/швд від 09 січня 2020 року, виготовленій у Південному міжрегіональному Управлінні з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-XII від 09.04.1992 року “ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших статті 9 Закону України №2011-ХІІ від20.12.1991 року “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України ЛІ-704 від 30.08.2017 року “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб”, із 01 квітня 2019 року; зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду у Кіровоградській області перерахувати та доплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням поновлених надбавок та премії за період з 01 квітня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання зазначеного рішення позивачу 02.11.2020 року видано виконавчий лист №340/1086/20 по адміністративній справі, який в подальшому пред`явлено для примусового виконання до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східною міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східною міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 05.03.2021 року відкрито виконавче провадження ВП №64723252 з виконання виконавчого листа №340/1086/20 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплачувати пенсію ОСОБА_1 з обов`язковим урахуванням усіх складових, основних та додаткових (надбавки, премія), зазначених в новій довідці № 110/швд від 09 січня 2020 року, виготовленій у Південному міжрегіональному Управлінні з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-XII від 09.04.1992 року “ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших статті 9 Закону України №2011-ХІІ від20.12.1991 року “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України ЛІ-704 від 30.08.2017 року “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб”, із 01 квітня 2019 року; та зобов`язання ГУ ПФУ в Кіровоградській області перерахувати та доплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням поновлених надбавок та премії за період з 01 квітня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Судом встановлено, що зазначене рішення суду виконано частково, про що Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, листом від 17.03.2021 року повідомило відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східною міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Дніпро). А саме, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.05.2020 року Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії позивача з 04.09.2019 року включно. Разом з тим, загальна сума доплати при цьому склала 115166,16 грн.

У зв`язку з таким повідомленням боржника державний виконавець звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

З огляду на викладене, суд зазначає, що відповідно до частини 3 статті 33 Закону України “Про виконавче провадження” за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень”, мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно частин 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття “спосіб” і “порядок” виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Суд вважає, що резолютивна частина рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.05.2020 року по справі №340/1086/20 є чіткою, зрозумілою за змістом, не припускає різного тлумачення, не вбачається недотримання вимоги ясності, визначеності судового рішення, що свідчить про те, що судове рішення не може містити положень, що викликають суперечки під час виконання рішення.

Також суд вважає за необхідне звернути увагу заявника, що судове рішення, що набрало законної сили, стає незмінним (неспростовним). Тобто воно не може бути скасоване (змінене) судом, що його прийняв. Основні та додаткові судження (висновки) суду по суті справи стають остаточними. Тому, суд, який прийняв рішення, може внести до нього виправлення, які не торкаються суті відомостей, що викладені у рішенні.

Заявник своєю заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_2 перераховану пенсію (доплату) в сумі 115166,16 грн., фактично просить змінити та розширити резолютивну частину рішення, змінює рішення суду по суті та спосіб захисту, що суперечить інституту зміни способу і порядку виконання рішення суду та є неможливим, оскільки судове рішення є незмінним.

Викладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду викладеною у постановах від 27.06.2018 року у справі №713/1062/17 та від 10.07.2018 року у справі №490/9519/16-а.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі № 340/1086/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали суду невідкладно надіслати заявнику, стягувачу та боржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук