Ухвала суду № 97906804, 25.06.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

25 червня 2021 рокум. Ужгород№ 260/2579/21 Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації (вул. Мукачівська, буд. 3,м. Берегово,Берегівський район, Закарпатська область,90200), про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації , яким просить: 1. Позовну заяву ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 до Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області (вул. Мукачівська З, м. Берегово, Закарпатська область 90202, код ЄДРПОУ 03192939) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю. 2. Визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області (вул. Мукачівська З, м. Берегово, Закарпатська область 90202, код ЄДРПОУ 03192939) щодо ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 не нарахування і не виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`ять мінімальних пенсій за віком. 3.Зобов`язати Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області (вул. Мукачівська З, м. Берегово, Закарпатська область 90202, код ЄДРПОУ 03192939) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 недоплачену грошову допомогу у розмірі 7354 грн., з урахуванням попередньо виплаченої такої допомоги у розмірі 1491 грн. 4. Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, ст. 382 КАС України, при розгляді та ухваленні судового рішення в адміністративній справі зобов`язати відповідача: Управління соціаньного захисту населення Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області - подати звіт у встановлений строк. 5. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору, як учасника бойових дій відповідно до ст. 5 п.13 Закону України «Про судовий збір».

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Дана справа у відповідності до вимог ст. 257 КАСУ є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні в порядку Глави 10 КАСУ.

Зокрема, судом встановлено, що Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради посилається як на причину відмови у нарахуванні допомоги у бажаному позивачем розмірі , на те, що у 2021 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань (далі - грошова допомога), проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи та з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, суд вважає за необхідним залучити до участі у справі в якості співвідповідача: Міністерство соціальної політики України (м.Київ, вул. Еспланадна, 8/10, 01601,Код ЄДРПОУ 37567866 ) .

На підставі викладеного, керуючись статтями 260, 262, КАС України суд

УХВАЛИВ:

1.Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

2.Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

3.Залучити до участі у справі в якості співвідповідача: Міністерство соціальної політики України (м.Київ, вул. Еспланадна, 8/10, 01601,Код ЄДРПОУ 37567866 )

4.Зобовязати Управління соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації надати суду в термін сім днів з дня отримання ухвали:

- на підставі яких коштів, рішень та нормативних актів позивачу надано грошова допомога у 2021 році до 05 травня та докази перебування його на обліку в Управлінні соціального захисту населення Берегівської районної державної адміністрації.

5.Надати відповідачам строк для подання відзиву на позов і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу - протягом 15 днів з дня отримання ухвали. 6.Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - не пізніше як за 7 днів з дня отримання відзиву на позов.7. Надати відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив - не пізніше ніж за 3 днів з дня отримання ухвали.

8. Ухвалу направити учасникам справи, а Міністерству соціальної політики України копію позовної заяви з додатками.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Згідно вимог ст. 44 КАСУ учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи;3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою;4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

9. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяЗ.Б.Плеханова