Рішення № 97874908, 24.06.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

24 червня 2021 року справа №640/4491/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Група компаній Сінерджи» (далі по тексту - позивач, ТОВ «Група компаній Сінерджи»)доГоловного управління ДПС у м. Києві (далі по тексту - відповідач, ГУ ДПС у м. Києві)провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14 листопада 2019 року №026282405В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва, зазначаючи про протиправність застосування до ТОВ «Група компаній Сінерджи» штрафу за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, у зв`язку із тим, що фактично позивач розрахунками коригування виключив податкові зобов`язання по спірним податковим накладним та склав нові податкові накладні на суми податку на додану вартість на вимогу контрагента по факту оплати наданих послуг, які зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних та включені до складу податкових зобов`язань, у липні 2019 року.

Ухвалою від 02 березня 2020 року Окружний адміністративний суд міста Києва відкрив провадження в адміністративній справі №640/4491/20 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Відповідач подав відзив на позов, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог, у зв`язку із тим, що за результатами перевірки встановлено несвоєчасну реєстрацію позивачем податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, що є підставою для застосування штрафу.

Дослідивши наявні у справі докази, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив такі фактичні обставини, що мають значення для вирішення справи.

Право платника податків оскаржити рішення контролюючого органу передбачено пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України.

Відповідно до податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС від 14 листопада 2019 року №02628405 згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених пунктом 201.10 статті 201, та згідно з пунктом 1201 статті 1201 Податкового кодексу України до ТОВ «Група компаній «Сінерджи» за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму податку на додану вартість 431 048,37 грн. застосовано штраф у розмірі 20% у сумі 86 209,67 грн.; за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 31 до 60 календарних днів на суму податку на додану вартість 146 145,73 грн. застосовано штраф у розмірі 30% у сумі 43 843,72 грн.; загальна сума штрафу становить 130 053,39 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі акта від 08 жовтня 2019 року №2095/26-15-04-05-16 про результати камеральної перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ «Група компаній «Сінерджи» (ПН 39616396) (далі по тексту - акт перевірки) з урахуванням розгляду заперечень на акт перевірки.

Перевіркою встановлено порушення позивачем граничних строків реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:

податкова накладна від 03 липня 2019 року №24 зареєстрована 16 серпня 2019 року із затримкою 16 календарних днів;

податкова накладна від 03 липня 2019 року №22 зареєстрована 16 серпня 2019 року із затримкою 16 календарних днів;

податкова накладна від 07 червня 2019 року №31 зареєстрована 16 серпня 2019 року із затримкою 47 календарних днів;

податкова накладна від 03 липня 2019 року №23 зареєстрована 16 серпня 2019 року із затримкою 16 календарних днів.

Рішенням ДПС України від 07 лютого 2020 року №4849/6/99-00-08-05-05-06 за наслідками розгляду скарги позивача на податкове повідомлення-рішення від 14 листопада 2019 року №02628405 зазначене податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу - без задоволення.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов`язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Як зазначено в акті перевірки та не заперечується позивачем, податкові накладні ТОВ «Група компаній «Сінерджи» від 03 липня 2019 року №24, 23, 22 та від 07 червня 2019 року №31 зареєстровані з порушенням встановленого пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України строку, із затримкою більше, ніж на 30 та на 60 календарних днів.

Відповідно до абзаців першого та четвертого пункту 1201.1 пункту статті 1201 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів.

Тобто, порушення граничного строку для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 31 до 60 календарних днів є безумовною підставою для накладення штрафу у розмірі 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних

При цьому, позивач зазначає, що такі податкові накладні були виписані на підставі першої події - складення актів виконаних робіт, та включені до декларації з податку на додану вартість за відповідний період, проте, на вимогу контрагента КП ВО КМР (КМДА) «Київтеплоенерго» у зв`язку з використанням бюджетних коштів ТОВ «Група компаній «Сінерджи» фактично змінило дату спірних податкових накладних відповідно до другої події - дати оплати, шляхом складення розрахунків коригування по спірним податковим накладним та подальшого складення нових податкових накладних із включенням податкових зобов`язань до податкової декларації з податку на додану вартість за відповідні періоди.

Разом із тим, матеріалами справи підтверджують, що податкова накладна від 07 червня 2019 року №31 зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 16 серпня 2019 року 12:20 відповідно до квитанції №1; податкова накладна від 03 липня 2019 року №22 зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 16 серпня 2019 року 12:20 відповідно до квитанції №1; податкова накладна від 03 липня 2019 року №23 зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 16 серпня 2019 року 12:20 відповідно до квитанції №1; податкова накладна від 03 липня 2019 року №24 зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних 16 серпня 2019 року 12:20 відповідно до квитанції №1.

Суд звертає увагу, що обставини неможливості реєстрації вказаних податкових накладних ТОВ «Група компаній «Сінерджи» в Єдиному реєстрі податкових накладних, не є предметом даного спору і такі дії позивач не оскаржує.

Крім того, суд наголошує, що пункт 1201.1 пункту статті 1201 Податкового кодексу України не передбачає можливості звільнення платника податку на додану вартість від відповідальності у вигляді штрафу у зв`язку із відсутністю вини такого платника. При цьому позивач не довів належними доказами відсутність своєї вини у несвоєчасній реєстрації податкових накладних.

Таким чином, суд вважає правомірним накладення на ТОВ «Група компаній «Сінерджи» штрафу за порушення граничного строку реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи викладене, позовні вимоги про скасування податкового повідомлення-рішення від 14 листопада 2019 року №026282405 нормативно та документально не підтверджуються.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, зокрема чи прийняті вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, відповідачем доведено правомірність оскаржуваного податкового повідомлень-рішення з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов ТОВ «Група компаній «Сінерджи» задоволенню не підлягає.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено, судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 72-77, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову Товариству з обмеженою відповідальністю «Група компаній «Сінерджи» повністю.

Згідно з частиною першою статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відповідно до частини другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Частина перша статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Група компаній Сінерджи» (0100209042, м. Київ, вул. В.Сосюри, буд. 5; ідентифікаційний код 39616396);

Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; ідентифікаційний код 43141267).

Суддя В.А. Кузьменко