Ухвала суду № 97874114, 23.06.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

23 червня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1661/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України в особі Голови Баканова І.Г. про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на рівнозначній посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 ( надалі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Служби безпеки України в особі Голови Баканова І.Г. ( надалі - відповідач, СБУ) в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 17.05.2021 року (вх. № 9418/21) просить :

- визнати незаконним та скасувати наказ Голови Служби безпеки України від 02 квітня 2021 року №440-ОС/ДСК " По особовому складу";

- визнати незаконним та скасувати наказ Голови Служби безпеки України від 30.04.2021 р. № 569-ОС/ДСК " По особовому складу"

- визнати протиправними дії Голови Служби безпеки України щодо звільнення ОСОБА_1 з військової служби з органів Служби безпеки України за наказами голови Служби безпеки України №440-ос/дск від 02.04.2021 року та №569-ос/дск від 30.04.2021 року;

- визнати дії Голови Служби безпеки України по виданню наказів № 440-ос/дск від 02.04.2021 року та № 569-ос/дск від 30.04.0221 року такими, що порушують Порядок про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України;

- визнати дії Голови Служби безпеки України по виданню наказу № 569-ос/дск від 30.04.2021 року, як такими, що не ґрунтуються на нормах Положення про проходження військової служби та не мають законних підстав;

- поновити ОСОБА_1 на військовій службі в органах Служби безпеки України та списках особового складу Служби безпеки України з 08.09.2015 року;

- поновити ОСОБА_1 на рівнозначній посаді (по посаді начальника відділу, військове звання - полковник), яку позивач займав до звільнення.

- стягнути з Служби безпеки України матеріальне та грошове забезпечення за час вимушеного прогулу по посаді, яку він займав до звільнення з військової служби з 02 квітня 2021 року по дату ухвалення судового рішення, з врахуванням установлених законом податків і інших обов`язкових платежів;

- зарахувати час вимушеного прогулу з 02 квітня 2021 року в загальний строк служби в органах Служби безпеки України;

- зарахувати період з 22.08.2015 року по дату ухвалення судового рішення у справі до вислуги років як у календарному так і у пільговому обчисленні та до терміну, встановленого для присвоєння чергового військового звання.

Ухвалою суду від 21.04.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом ( пункт 10 частини першої статі 4 КАС України).

Як встановлено судом, 22.06.2021 р. за вх. № 11956/21 судом зареєстровано заяву позивача в порядку статі 236 КАС України про зупинення провадження у даній справі, яка обґрунтована відкриттям провадження щодо перегляду Шостим апеляційним адміністративним судом постанови від 29.03.2021 року у справі № 821/3195/15-а, на підставі якої відповідачем були видані оскаржувані накази № 440-ОСДСК та № 569-ОС/ДСК та вчинені протиправні дії відповідача, пов`язані з звільненням позивача з військової служби, що розглядаються в адміністративній справі №540/1661/21.

Вирішуючи дану заяву позивача, суд вказує про таке.

Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначеною статтею визначено передумови для обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та підстави і порядок відновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 цього Кодексу суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на зазначені правові норми, для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд повинен з`ясувати: який є взаємозв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, до розгляду якої просить зупинити провадження заявник; чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду даної справи. При цьому, об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої полягає в тому, що рішення суду в іншій справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення. Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, факти тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Як встановлено судом, предметом оскарження у даній справі є серед іншого протиправність дій відповідача та незаконність виданих головою Служби безпеки України наказів №440-ос/дск від 02.04.2021 року та № 569-ос/дск від 30.04.2021 року на виконання постанови Верховного Суду від 18.02.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2021 у справі № 821/3195/15-а, що не заперечується сторонами у справі.

07.06.2021 року ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 821/3195/15-а відкрито провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2021 у справі № 821/3195/15-а.

Перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами врегульовано главою ІІІ розділу ІІІ " Перегляд судових рішень" КАС України.

Так, частиною 1 статі 369 КАС України передбачено, зокрема, у разі задоволення заяви про перегляд судового рішення з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, та скасування судового рішення, що переглядається, суд приймає постанову - якщо переглядалася постанова.

Судове рішення за наслідками провадження за нововиявленими або виключними обставинами може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом для оскарження судових рішень суду відповідної інстанції. З набранням законної сили новим судовим рішенням в адміністративній справі втрачають законну силу судові рішення інших адміністративних судів у цій справі. ( частина 2 статі 369 КАС України).

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням, прийнятим за наслідками провадження за нововиявленими обставинами у справі № 821/3195/15-а.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248 КАС України, суд - .

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 від 22.06.2021 року про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України в особі Голови Баканова І.Г. про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на рівнозначній посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням, прийнятим за наслідками провадження за нововиявленими обставинами у справі № 821/3195/15-а.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її підписання, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

У разі розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна